烂尾楼最新政策2025年

　　在房地产市场中，烂尾楼犹如城市的疮疤，不仅损害购房者的切身利益，还影响城市形象与社会稳定。近年来，随着房地产行业进入深度调整期，烂尾楼问题愈发凸显，引起社会各界广泛关注。为有效化解这一难题，2025 年，国家及地方政府陆续出台一系列最新政策，从资金监管、项目处置到购房者权益保障，多管齐下，力求为烂尾楼困境破局。​

　　一、资金监管政策强化​

　　(一)严格预售资金监管​

　　自 2022 年起，各地政府纷纷强化预售资金监管力度，这一举措在 2025 年持续深化并完善。例如，要求房地产开发企业将预售资金全额存入监管账户，由政府相关部门与银行共同监管。以南京市为例，明确规定开发企业需按照工程建设进度节点，分批次申请使用预售资金，且使用额度与工程进度严格挂钩。在项目基础完工、主体结构完工、竣工验收备案等关键节点，分别设置相应的资金使用比例限制。这种精细化的监管模式，确保预售资金专款专用，优先用于项目建设，有效减少因资金挪用导致楼盘烂尾的风险。​

　　(二)专项救助资金设立​

　　为解决部分烂尾楼项目资金严重短缺的问题，部分地区政府探索设立专项救助资金。如某城市设立 “烂尾楼专项救助基金”，资金来源包括财政拨款、土地出让金收益提取、金融机构捐赠等。该基金专门用于支持那些有复工复产希望，但因资金链断裂陷入困境的烂尾楼项目。对于符合救助条件的项目，经严格审核后，基金可通过借款、股权投资等方式注入资金，帮助项目重启建设。同时，政府对资金使用进行全程监管，确保资金安全与合理使用，保障项目顺利推进直至交付。​

　　二、项目处置方式多样化​

　　(一)“一楼一策” 精准推进​

　　多地政府实施 “一楼一策” 方案，针对不同烂尾楼项目的具体情况，制定个性化处置措施。以哈尔滨市为例，自 2024 年起，住房城乡建设和金融监管等部门积极发挥作用，通过 “一楼一策” 全力推进 “问题楼盘” 处置。如万科金域悦府 3 期第 1 阶段项目，因受市场环境及疫情影响，成交量与成交价格下滑，面临建设困境。政府部门迅速行动，为其量身定制 “一楼一策”，从流程指引、材料复核到现场指导全程跟进，帮助项目一次性取得分期验收意见回复，并协调多部门提前项目部分楼栋的竣工验收备案与交付时间。截至 2025 年 1 月 12 日，哈尔滨市已通过此类精准施策交付保交房项目住房 23,931 套。​

　　(二)引入新市场主体盘活​

　　对于原开发商无力继续建设的烂尾楼项目，政府鼓励通过自主转让、司法处置等方式引入新市场主体。以芜湖市为例，市区范围内符合特定情形(如停工两年以上、无法纳入 “白名单”、销售比例低且无市场前景、严重资不抵债)的烂尾楼项目，在引入新主体实施后续开发建设时，政府提供一系列政策支持，包括简化流程变更手续等。在实际操作中，新主体可根据自身开发理念与市场需求，对原项目规划进行调整。若原项目规划与新主体开发方向不符，新主体可能与原购房者协商退房，重新规划项目，在此过程中，原购房者可依据相关政策，与开发商、新主体协商退款事宜，保障自身权益。​

　　三、购房者权益保障升级​

　　(一)退房政策细化​

　　在烂尾楼退房方面，政策进一步细化。若预售资金监管账户有余额，且经政府协调，购房者有机会实现退房退款。如江苏省南京市江宁经济技术开发区的珠江四季悦城项目，停工两年后，经开发区与开发商多次协调，计划启用监管账户资金启动退房，截至 2024 年 7 月 29 日，已有 33 户与开发商签订退房协议。此外，若楼盘交付困难且经专业评估不宜继续建设，部分地区也支持购房者退房。同时，《民法典》等法律法规为购房者退房提供依据，若开发商存在严重违约行为，如未按合同约定时间交付房屋，经催告后在合理期限内仍未履行交付义务，购房者有权解除购房合同。购房者可通过协商或司法途径主张退房，在协商过程中，双方就退款金额、时间、违约责任等进行谈判;若协商不成，可向法院提起诉讼，法院将依据证据和法律法规作出判决，若开发商未履行判决，购房者可申请强制执行。​

　　(二)信息公开与沟通机制完善​

　　各地政府积极完善烂尾楼项目信息公开与沟通机制。一方面，通过政府官网、政务新媒体等渠道，定期发布烂尾楼项目处置进展情况，包括项目复工复产时间、资金到位情况、预计交付时间等，让购房者及时了解项目动态。另一方面，建立政府、开发商、购房者三方沟通平台，定期召开沟通协调会，听取购房者诉求，解答疑问，协调解决问题。例如，某城市针对一烂尾楼项目，每月组织一次三方沟通会，政府部门在会上通报项目推进中遇到的问题及解决方案，开发商汇报工程进度，购房者可现场提出意见和建议，有效缓解购房者焦虑情绪，增强其对项目处置的信心。​

　　四、政策执行与监督加强​

　　(一)建立定期通报与考核机制​

　　为确保烂尾楼处置政策有效执行，部分地区建立定期通报与考核机制。如哈尔滨市建立定期通报机制，每月对各区、县(市)的项目交付率进行通报，并要求及时完成交付系统信息录入，做到 “交付一个、销号一个”。同时，对各区、县(市)政府在风险项目处置中的工作进行考核，根据风险项目动态监测情况，及时调整风险等级，压实属地政府主体责任，对工作不力的单位和个人进行问责，以督促各地积极推进烂尾楼处置工作。​

　　(二)多部门联合监督​

　　在政策执行过程中，多部门联合开展监督工作。住房城乡建设、自然资源、金融监管、市场监管等部门形成监管合力，从项目规划、资金使用、工程质量到市场销售等各个环节进行全方位监督。例如，住房城乡建设部门监督工程建设进度与质量，确保项目按照既定方案推进;自然资源部门审核项目规划调整等手续是否合规;金融监管部门监控预售资金流向与使用情况;市场监管部门查处开发商在销售过程中的违法违规行为。通过多部门协同作战，保障烂尾楼处置工作依法依规、有序推进。

　　烂尾楼还要继续还房贷吗?

　　通常情况下，即使房子烂尾，购房者和银行的法律合同依然有效，购房者应当履行贷款合同上所约定的还款义务。购房者与银行之间是债权债务关系，这种关系并不会因为抵押物(房子)的状况变化而消失。例如，即使房子被炸没了，购房者作为债务人的偿还义务仍然存在。若购房者私自停贷，就会构成债务违约，要承担违约责任。银行有权通过法律途径要求购房者一次性还清剩余贷款的本息，并承担违约金，购房者还有很大可能要承担律师费和诉讼费。

　　烂尾楼退房官司赢了拿不到钱咋办?

　　1、向法院申请强制执行

　　这是首要且关键的一步。当退房官司胜诉后，若开发商拒绝支付赔偿，购房者可向法院提出强制执行申请。法院会依据法律规定，对开发商的财产进行一系列操作。首先是查封，将开发商的相关财产固定，防止其随意处置;接着可能会进行扣押，由法院对财产进行保管;最后，法院会对查封、扣押的财产进行拍卖，用拍卖所得款项来弥补购房者的损失。一旦进入强制执行程序，开发商作为被执行人将面临诸多风险，如信用惩戒，会被列入失信被执行人名单，这将严重影响其个人征信，在政府采购、招标投标、行政审批等多方面都会受到限制。同时，开发商还要加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，承担执行过程中实际发生的执行费、评估费、拍卖辅助费等费用。若构成犯罪，还将承担刑事责任。

　　2、查找并提供财产线索

　　购房者不能仅仅依赖法院，自身也应积极主动地查询开发商是否有其他可执行的财产线索，像未抵押的土地、房产等。一旦发现相关线索，要及时告知执行法官。此外，如果发现开发商存在恶意转移财产的行为，购房者有权向法院申请撤销其相关行为，让开发商收回转移的财产，以保障自己能够获得应有的赔偿。

　　3、追究相关责任人个人责任

　　若经过调查发现开发商确实无可执行财产，购房者可以考虑追究相关责任人的个人责任，比如法定代表人等。根据相关法律规定，在特定情况下，法定代表人等相关责任人可能需要对公司的债务承担一定责任。购房者可以通过法律途径，要求这些责任人承担相应的赔偿义务。

　　4、向相关部门投诉

　　购房者可以向住建等相关部门进行投诉，这些部门在房地产市场中具有监管和协调的职责。通过投诉，推动相关部门介入，协调解决资金难题，督促开发商履行赔偿义务。相关部门可能会采取一系列措施，如对开发商进行监管、要求其制定还款计划等，以保障购房者的合法权益。

　　5、关注新财产线索并再次申请执行

　　如果在当前阶段开发商暂无财产可供执行，购房者也不能放弃。要持续关注开发商的情况，一旦发现其有新的财产线索，应及时再次向法院申请执行。通过不断追踪和努力，确保自己的权益最终能够得到实现。

　　6、寻求专业律师协助

　　处理烂尾楼退房官司赢了却拿不到钱的问题是一个复杂的法律过程，购房者可以寻求专业律师的协助。律师具有专业的法律知识和丰富的实践经验，能够根据具体情况，采取其他合适的法律手段，如查封、冻结对方财产等，为购房者争取最大的利益。