各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村(农牧)厅(局、委)，新疆生产建设兵团自然资源局、农业农村局：
近年来，一些地方农村未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头，尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房(包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋)行为，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全。习近平总书记等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示批示。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，根据法律法规和有关政策，现就农村建房行为进一步明确八不准。通知如下：
农村乱占耕地建房的八不准和十个一律具体内容如下：
八不准
1、不准占用永久基本农田建房：永久基本农田是用于粮食生产的耕地，严禁用于非农业建设。
2、不准强占多占耕地建房：禁止未经批准强占或多占耕地进行建设。
3、不准买卖、流转耕地违法建房：禁止在流转或买卖的耕地上进行违法建设。
4、不准在承包耕地上违法建房：承包耕地必须用于农业生产，不得擅自改变用途进行建设。
5、不准巧立名目违法占用耕地建房：禁止以各种名义违法占用耕地建房。
6、不准违反一户一宅规定占用耕地建房：严格执行一户一宅政策，禁止违规占用耕地建房。
7、不准非法出售占用耕地建的房屋：禁止非法出售占用耕地建设的房屋。
8、不准违法审批占用耕地建房：禁止未经合法审批占用耕地建房。
各地要深刻认识耕地保护的极端重要性，向社会广泛公告、宣传八不准相关规定。地方各级自然资源、农业农村主管部门要在党委和政府的领导下，完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协作配合，采取多种措施合力强化日常监管，务必坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。对通知下发后出现的新增违法违规行为，各地要以零容忍的态度依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到早发现、早制止、严查处，严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，坚决守住耕地保护红线。
十个一律
1、违法占用基本农田建房，一律依法拆除，限期恢复耕种条件：对于在基本农田上违法建房的行为，必须拆除并恢复耕种条件。
2、强占多占耕地建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反一户一宅规定占用耕地建房，一律按照非法占地依法处罚：对于强占多占、巧立名目、违反一户一宅规定的建房行为，依法处罚。
3、买卖、流转耕地违法建房，一律实行双惩处，既追究转让方责任，又追究受让方责任：对于在流转或买卖的耕地上违法建房的行为，转让方和受让方都要承担责任。
4、非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登记，对违法占用耕地建房行为依法处理：禁止非法出售占用耕地建设的房屋，并对相关行为进行依法处理。
5、违法审批占用耕地建房，一律实行双追究，既追究违法审批者的责任，又依法追究违法占用耕地建房行为：对于违法审批占用耕地的行为，审批者和实际建设者都要承担责任。
6、八不准之外的其他乱占耕地建房，一律依法依规予以处理：对于不在八不准范围内的其他乱占耕地建房行为，也要依法处理。
7、国家公职人员参与违法占用耕地建房，坚决依法依规给予处分：公职人员参与违法占用耕地的行为将受到严厉处分。
8、乱占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事责任：对于情节严重的乱占耕地建房行为，将追究刑事责任。
9、不听制止顶风违法，一律从严处罚和问责：对于不听制止继续违法建设的行为，将从严处罚和问责。
10、对农村乱占耕地建房监管执法不力，一律追究有关领导和人员责任：对于监管不力的行为，将追究相关领导和人员的责任。
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