2023年中华人民共和国商标法释义最新【全文】

　　

　　目 录

　　第一部分 绪 论

　　中国商标法律制度 卞耀武

　　第二部分 释 义

　　第一章 总 则

　　第二章 商标注册的申请

　　第三章 商标注册的审查和核准

　　第四章 注册商标的续展、转让和使用许可

　　第五章 注册商标争议的裁定

　　第六章 商标使用的管理

　　第七章 注册商标专用权的保护

　　第八章 附 则

　　第一部分 绪论 中国商标法律制度

　　中国商标法律制度的建立与完善，是以中华人民共和国商标法的制定与修改为基本标志的;或者说这部法律决定了新中国商标制度的基本原则、基本内容，并确立了一系列的行为规范。

　　中国商标法制定于改革开放初期的1982年，于1993年作了部分修改，时隔九年之后，再作修改。此次最新修改的幅度较大，修改事项多，从而使商标法在反映现代经济特点，适应中国经济发展需要方面有了显著的进展，也使中国商标法律制度在社会主义市场经济背景下，日益充实，趋向完善。

　　一、商标的概念和功能

　　什么是商标，如何在法律上做出定义，商标是怎样产生的，有何种功能，这是制定商标法时应有的基本认识，也是建立商标法律制度在认识上的重要起点。因为，如何认识商标，怎样评价商标的功能，会直接影响商标法的立法目的、立法指导原则，并表现于商标法律制度的导向上和规范化的要求中。下面作具体叙述:

　　1.商标的定义

　　什么是商标，当前在世界上比较一致的看法为，商标就是能够将一个企业的商品或者服务同其他企业的商品或者服务区别开来的标志。换言之，商标是一种用于商品上或者服务中的特定标记，消费者通过这种标记，识别或者确认该商品、服务的生产经营者和服务提供者。这一基本定义表明了商标的本质属性和主要特征。也只有在这个基础上，才能在不同的形式中对商标做出界定，并展开构建商标法律制度，确定其具体内容。

　　在中国商标法中，对商标作出的界定是，“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与 他人的商品区别开来的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合”。这项界定表明，商标是一种标志，用于商品上，具有区别性，在当代它是一种可视标志。中国商标法对商标所作的定义是准确的，揭示了商标的本质特征。

　　这项定义与国际上一些通常采用的商标定义也是一致的，比如世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》中确定，“任何标记或标记的组合，只要能够将一企业的货物和服务区别于其他企业的货物或服务，即能够构成商标;此类标记，特别是单词，包括人名、字母、数字、图案的成分和颜色的组合以及任何此类标记的组合，均应符合注册为商标的条件;……这些标记应为视觉上可感知的。”又比如，在欧洲共同体商标条例中，商标“可以由能用书写表示的任何标志，特别是文字，其中包括人名、图案、字母、数字、商品形状或其包装组成，只要这些标志能够将一个企业的商品或服务同其他企业的商品或服务区别开来”。这些关于商标的定义都揭示了商标的本质特征，说明了人们对于商标在认识上的共同性。

　　确定了商标的科学定义，有了法律上的界定，随后进行的就应当是紧紧扣住商标的本质特征，以实践为基础，形成一整套围绕商标的制度，包括权利的具体构成、权利的确认、权利的运用、权利的保护，以及与权利相适应的种种义务，国家对商标的管理等。这些内容体现于法律形式，就是商标法律制度。

　　对于商标，有一个科学的、反映其本质特征的定义是必要的，或者说应当对商标有科学的、符合实际的认识，否则就有可能贬低商标、误解商标，甚至是否定商标应有的作用。这种现象，在历史上若干事实可以引为教训。所以正确地认识商标是什么，把握住它的科学定义，是理解和研究商标法律制度的重要起点。

　　2.商标的产生和发展

　　考察一下商标的产生，实际上也就是研究商标的定义是怎么形成的，这将有益于加深对商标法律制度的理解。对于商标的产生，应当注意以下事实：

　　(1)商标产生于有商品生产之后，是商品经济的产物。未有商品生产之前，在器物上的文字、图形标记，仅仅是作为其制作者或所有人的标记;而当有了商品生产，出现了商品交换，用在商品上以示区别的标记，便是应运而生的商标。

　　(2)商标产生之后，经历了随商品经济的发展而发展的过程。由于商品生产日益发达，同类商品有了多个生产者，商品市场上竞争日趋激烈，商标的作用充分发挥，其本质特征充分显露。所以商标从初期出现，经过发展，趋于成熟，是一个历史的过程，商标的定义是一个历史的概念，不是从初始到当代一直如此，应当将商标置于发展的过程中来认识它的出现及其后的演变。中国在宋代就有白兔商标等，但由于受制于商品生产的发展程度，从而也就未能进一步发展。欧洲的18～19世纪，由于商品经济高度发达，商标作用得以发挥，商标制度逐步建立，对商标的认识和运用达到了新的高度。今天在中国或是在许多国家中，对商标的认识以及商标制度的建立，都是与一定的历史发展过程相联系的，认识历史就是为了更好地把握住商标的本质属性，重视它的价值，建立和完善反映其本质特征的法律制度。

　　(3)商标从产生到发展的过程，也是商标定义逐渐形成的过程。在发展中，商标的内涵不断丰富，采用的形式增加，但其本质特征不是一下子就显露出来，而是在实践中逐步为人们所认识。人们只应依据商标的特点去发挥它的作用，挖掘它的潜在价值，完善它的功能，并体现在法律制度中。比如，最初商标只是为了表明该商品的生产者，而后又发现它是市场竞争的重要手段;使用商标不仅是表明商品的来源，而且可以作为商品品质的象征;商标不仅是生产经营者对自己的商品所作的标记，而且还发展为一种自我救济手段，即在法律保护下，防止他人假冒自己名义生产销售商品。

　　总之，回顾商标产生与发生的一些重要事实，就是应当以发展的眼光看待现代经济中的商标，认识其本质，充分发挥其作用。

　　3.商标的功能

　　今天，人们几乎处处可以接触到商标，商标进入了很多人的脑海。商标有广泛的作用，有多种不可忽视的功能，主要表现在：

　　(1)识别商品来源的功能

　　或者说商标具有识别性，这是商标的基本功能、首要功能，商标就是由于要识别商品的来源才得以产生，所以有此功能者方可成为商标，无此功能者不能称做商标。商标识别性作为基本功能，由其延伸开来，商标还有若干与之相联系的功能。

　　(2)促进销售的功能

　　生产经营者使用商标标明商品的来源，消费者通过商标来区别同类商品，了解商品，做出选择，这样，商标成为开拓市场，在市场上展开竞争的重要工具，这是商标的又一重要功能。

　　(3)保证商品品质的功能

　　生产者通过商标表示商品为自己所提供，服务提供者通过商标表示某项服务为自己所提供，消费者也通过商标来辨别商品或服务，对其质量做出鉴别，这种鉴别关系到生产经营者的兴衰，因此，商标的使用促使生产经营注重质量，保持质量的稳定。在现实中，牌子倒了，整个企业难以为继的现象时有出现。因此，商标的使用可以使生产经营者体会到市场竞争的压力，而关注商品质量，商标从而起到了保证商品品质的作用。当然这种保证是通过商标将生产经营者与消费者联系在一起的一种特定的关系。

　　(4)广告宣传的功能

　　现代的商业宣传往往以商标为中心，通过商标发布商品信息，推介商品，突出醒目，简明易记，能借助商标这种特定标记吸引消费者的注意力，加深对商品的印象。商品吸引了消费者，消费者借助商标选择商品，商标的作用便显而易见。在现实中，商标成为无声的广告，更显出商标的优势。

　　(5)树立商业声誉的功能

　　商标用于显示商品来源，保证商品的质量，进行商品的广告宣传，作为其开拓市场的有效手段，这都表明，商标凝结了被其标示的商品以及该商品的生产经营者的信誉，商标是商品信誉和与之有关的企业信誉的最佳标记，因此树立商誉的有效途径是形成声誉卓著的商标。这种富有声誉的商标既可有益于消费者选择可信的商品，又可以帮助生产经营者的商誉免受侵害。而且，商标使用的范围越广泛，这种树立商誉、维护商誉的作用越大，以至于企业的竞争、商品的竞争变成了商标的竞争，商标愈孚众望，竞争力越强。

　　上述商标的功能，正是基于将商标准确定义，且置于市场经济的背景下所作出的不同角度的分析。这些相互联系的各项功能，也可以说是商标的基本功能、传统功能的延伸和发展。

　　二、商标法的制定和修改

　　从前面所作的分析中可以看出，商标是基于生产经营过程中创造性活动和经验积累而产生的一种权利，也可以说是以智力活动的成果为基础而产生的一种权利，这种权利必须由法律直接确认，受到法律的保护，从而形成商标法律制度。在智力成果与法律形式相结合的商标法律制度中，商标法是它的基石，商标法确立了商标法律制度的基本规范，是建立商标法律制度的基本依据。下面是商标法制定与修改过程中的三个问题：

　　1.商标法的立法目的

　　1982年制定的商标法是新中国的第一部商标法，因为在旧中国也曾制定过商标法。1982年是中国改革开放的初期，社会经济发展进入一个新的历史阶段，建立能反映当代特点的并体现商标本质特征的商标法律制度就成为一种客观的需要。先制定一部新的商标法，是整个制度建设过程的起点和基础。1982年以后，商标法又经过两次修改，得到进一步充实、完善。按照商标法现行的内容分析，它的立法目的归纳起来就是：确立适应中国改革开放所需要的商标法律制度，在明确建立社会主义市场经济体制的目标后，就是建立这个体制的商标法律制度;确认表现为商标的智力成果的权利，用法律手段保护这种权利，也就是建立知识产权保护制度，通过制定商标法，并逐步的完善，澄清过去对商标的不符合市场经济要求的许多误解，引入有现代商标特点的一系列行为规则。上述三点就是商标法立法的基本目的，在商标法的立法指导原则和各项具体规定中都将体现这个基本目的。

　　2.商标法立法指导原则

　　这些原则对商标法律制度的建立与完善起指导作用，直接影响商标法中各项规定的立法倾向。商标法的立法指导原则集中体现于这部法律的开头第一条。既然列为法律条文，则表明这些原则是法定的、必须遵守的。商标法立法指导原则主要为以下几项：

　　(1)加强商标管理。商标的确权和使用，必须实施依法管理，而这种管理应当是有效的，形成一种适应商标特点的强有力的管理秩序，因此商标立法必须贯彻这项原则。

　　(2)保护商标专用权。商标法的制定就是要确认商标专用权，保护这种权利，这是商标法律制度的核心，必须将其作为一项立法指导原则。

　　(3)促使生产、经营者保证商品质量和服务质量。保证质量，这是商标的重要功能之一，但是这种保证功能是与商标的特点结合在一起的，商标表示商品的一定品质，商品品质不佳，人们会循着商标追踪其来源。在商标法中，将促使商标发挥保证质量的功能作为一项指导原则。

　　(4)维护商标信誉。商标凝结着商品的信誉和该商品生产经营者的信誉，这种信誉不是凭空获得的，而是通过许多智力活动与创造性的生产经营而形成的，商标信誉应当受到法律的保护，这与保护商标专用权是一致的，应当作为商标立法的指导原则。

　　(5)保障消费者的利益。商标有识别性，包括对商品来源的识别和商品品质的识别，商标获得了消费者信任，商标的所有者就应以诚信的原则维护商标信誉，不得利用商标欺诈消费者，使用商标损害消费者。其他任何人也不得利用商标损害和欺诈消费者。这是商标立法中必须贯彻的一条指导原则。

　　(6)保障生产、经营者的利益。商标是一种财产权利，依法取得这项权利的，就应受到保护。生产、经营者所依法拥有的商标，以及与之相关的合法权益，在商标法律制度中应当予以承认和加以保护。对于这种合法权益的保护与对消费者利益的保护并不冲突，而对与其他生产、经营者之间关系的调整则是应有的原则。

　　(7)促进社会主义市场经济的发展。可以说这是制定商标法的出发点和落脚点，也是中国商标法律制度中所应有的总的原则。商标从商品经济中产生，在现代经济中获得高度发展，是社会主义市场经济所不可缺少的重要工具，商标权利的产生，商标功能的发挥，商标管理的实施，都应当在法律中体现社会主义市场经济发展的要求，成为促进发展的积极力量。

　　3.商标法的制定与修改

　　1982年制定商标法时，在客观上有立法的需要，但是在实践上有局限性，调整范围仅限于为商品商标，还有若干规定带有改革开放初期的色彩。

　　1993年对商标法做出第一次修改，主要是将保护范围从商品商标扩大到了服务商标，对商标的注册申请、许可使用的一些事项做出补充规定，禁止以欺骗手段或者其他不正当手段取得商标注册，增加了惩处假冒注册商标的几项规定，使商标法在实践中得到了充实与发展。

　　2001年，中国确立社会主义市场经济体制已有十年，不管从国内发展，还是从对外开放的角度来看，修改商标法都已成为迫切的需要。主要表现在：

　　(1)中国的社会主义市场经济有长足的发展，改革不断深化，商标方面积累了许多适应市场经济要求的经验，需要体现于法律制度中。

　　(2)中国加入世界贸易组织，承诺实施《与贸易有关的知识产权协定》，对现行商标法需要做出若干相应的修改。

　　(3)中国先后参加了一些有关商标的国际条约，承担了有关的国际义务，在国内法上应当做出反映。

　　(4)近二十年来，中国商标的申请量、注册量成十倍地大幅度增长，经济发展和扩大开放都需要有更为完善的商标法律制度。

　　所以，中国商标法的制定和修改都是有深刻的原因和积极的背景的，这是中国商标法律制度在现实的发展中逐步充实、提高、完善的过程。

　　2001年的商标法修改是一次重要的、幅度很大的修改，修改内容为四十七项，修改后的商标法由修改前的四十三条增至六十四条，而原有条文亦有多处修改。修改内容主要有：扩大商标保护范围，将集体商标、证明商标纳入商标法;商标注册申请人范围扩大，自然人可以注册商标，两人以上可以共同申请注册商标;商标的基本条件和注册条件更为清晰并增添了新的要求;商标构成要素增添了新内容，准予注册立体商标;增加对驰名商标保护的内容，确定了驰名商标的基本标准;增加了关于优先权的条款;明确规定商标注册申请应当真实、准确，可以在法律许可的范围内更正错误;保护现有的在先权利，制止恶意抢先注册;取消行政机构的决定、裁定为终局决定、裁定的规定;增强了对商标专用权司法保护、行政保护的法律措施;完善了商标转让的有关规则;增加了有关对执法者的监督的规定和执法者应当遵守的行为规则的规定;完善了关于商标管理体制的规定;增加了有关商标管理部门工作程序、工作效率的规定。此外，还有若干修改的内容，连同上述修改内容将在分析商标法的一些基本规范时一并阐述。总之，商标法经过大幅度的修改，将大大推进商标法律制度的完善，促进市场经济的发展，在现实的经济生活中发挥积极的、广泛的影响。人们应当重视这次修改，当然更要重视修改后的商标法的基本规范。

　　三、商标的种类

　　在我国修改后的商标法中，形成了不同种类的商标，它们是依照商标的使用对象、使用目的、构成形式、知名度高低等不同标准来划分的。这些种类的商标在法律上的体现有一个渐进的过程，实际上反映了商标发展的过程，商标功能增加的过程，对商标的保护日趋加强的过程。我国商标法中商标的种类有：

　　1.商品商标、服务商标

　　这是按照商标的使用对象不同所作的划分，商品商标是表明商品来源的标志，而服务商标则是服务提供者标明其服务并与他人相区别的标志。在中国商标法中，1993年始对服务商标作出规定，意味着对商标使用对象的划分更符合实际，确认了服务领域使用商标的必要性，当然也表明商标保护范围的扩大，适应了现代经济的需要。因此商标法规定，“自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标注册;自然人、法人或者其他组织对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请服务商标注册。”这两项法律规定表明，商品商标和服务商标的最大区别在于使用对象的不同。具体如何区别，则关键又在于如何界定服务一词。比如，保险业、银行业、旅游业、广告业、运输业、电信业、学校、医院等皆属服务领域，包括营利性的服务和非营利性的服务。什么样的使用对象，应当使用商品商标或者服务商标，可以由管理部门做出划分，但这两种商标的本质特征是一致的，因而在法律上的一些规定是通用的，所以专门规定，商标法有关商品商标的规定，适用于服务商标。在本文中，有些内容只提到商品商标的规定，也并非是就将服务商标排除在外，而是两者适用同一规定。

　　2.集体商标、证明商标

　　这是按照商标的使用目的不同所作的划分，并且是在商标法第二次修改时方始列入。商标法所作的规定是：“本法所称集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志”; “本法所称证明商标，是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。”对于这两种商标的使用目的，也就是其各自的特征，由法律加以确定，不容混淆，很明显的一点就是集体商标只限该集体成员使用，非该集体的成员不得使用，而证明商标是注册人自己不能使用，只能由符合一定条件的他人使用。

　　集体商标和证明商标在国际上都已先后出现，在一些国际条约中也已列入，在我国的行政法规中早于法律作出规定，反映了在现实中对这两种商标是有需要的，它有利于树立和维护生产经营集团的信誉，提高商标的竞争力，扩大商标的覆盖面，获取市场优势，发挥商标的作用。对于集体商标和证明商标的注册与管理，其一般事项由商标法作出规定，而特殊事项则由商标法授权国务院工商行政管理部门规定。

　　3.平面商标、立体商标

　　这是按照商标的构成形式不同而作出的划分。在商标法第二次修改前，仅规定了平面商标，即由文字、图形或者其组合构成，在视觉上均呈现于一个水平面上的商标，实际的注册中也仅受理了视觉商标中的平面商标。对于立体商标，一些国际协定中列为可注册商标，一些国家中也确认了立体商标。在我国，由于国内的需要和考虑了国际上的情况，因而第二次修改商标法时做出如下规定，即：“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册”。按照这项规定，我国受理注册的商标为视觉商标中的平面商标、立体商标，立体商标就是以三维标志申请注册的商标。

　　4.普通商标、驰名商标

　　这是按照商标的知名度高低而作的划分。普通商标与驰名商标都是相对而言的，驰名商标最早见于我国在1984年加入的《保护工业产权巴黎公约》，具体内容列于该条约的第六条之二 商标：驰名商标。世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》对驰名商标也做出了规定，并且比巴黎公约进了一步。其中规定，在确定一商标是否驰名时，各成员应考虑相关部门公众对该商标的了解程度，包括在该成员中因促销该商标而获得的了解程度。在上述两份文件中，虽然没有对驰名商标做出明确统一的定义，但是驰名商标得到了确认。在我国商标法的第二次修改时，也对驰名商标做出了规定，使之成为我国法律上认可的、受到保护的一种商标，同时在商标法中还对认定驰名商标的基本标准做出了规定，即认定驰名商标应当考虑下列因素：“(1)相关公众对该商标的知晓程度;(2)该商标使用的持续时间;(3)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围;(4)该商标作为驰名商标受保护的记录;(5)该商标驰名的其他因素”。这些关于认定驰名商标的基本标准，将使驰名商标与其他的商标有所区别。

　　四、商标权的取得途径和条件

　　1.商标权的取得途径

　　我国商标法对商标权的取得所确立的体制是，商标采取自愿注册的原则，这样在现实中就有些人申请注册商标，也有些人对自己使用的商标不作注册。从而依照法律规定就产生了两种情况，一是进行注册的为注册商标，二是不作注册的为未注册商标，这两种商标都是合法存在的，对于未注册商标不能因其未注册而不允许其使用。

　　商标权是指一定权利主体占有、使用、收益和处分某个特定商标的资格或者能力。这里所指的一定权利主体，在现实中可以是自然人、也可以是法人或者其他组织，因为他们都可以基于一定的事实而产生一定的权利。由于上述两种合法的情况，使商标权的产生有两种途径，一种是通过申请注册商标而取得商标专用权;另一种未注册商标，通过合法的使用，在其中凝结了一定的智力，也应享有一定的权利，当然这种权利不同于商标专用权，但是也不应一概否定。比如，在中国有些生产经营者经过长期精心经营而创立了一些有一定影响的牌号，就不应允许其他的人任意将其注册据为己有，而将原创业者置于非法的地位。

　　通过上述分析，可以表明在中国商标法律制度中，采取商标自愿注册原则，从而合法地存在注册与未注册两种商标，其所享有的商标权也有所不同，注册所取得的是商标专用权，未注册则享有一定的民事权利。这可以说是商标权取得的不同途径，并且由于途径的差异，其权利的内容也有区别。至于未在中国注册的驰名商标，它作为一种未注册商标使用，有特定的权利，它与我国所规定的商标权的取得途径依照法律的规定进行衔接。

　　2.商标的禁用条款

　　有哪些特定的标志不能作为商标使用，在商标法中做出了规定，这就是商标的禁用条款，或者说这是商标的基本标准，无论是注册商标或者未注册商标都必须符合这个基本标准，不得违背。在原先的商标法中，是将商标的基本标准与注册商标的条件放在一条中表述的，未作区分，显得条理不够清楚。修改后的商标法，将商标的禁用条款与注册条件分为两条，使之清楚明晰，分开了层次。

　　商标的禁用条款，就是确定不列标志不得作为商标使用，或者说违背法律规定使用下列标志的，即不符合商标的基本标准，不得作为商标。禁止作为商标使用的标志为：

　　(1)同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的。这项规定的宗旨在于维护国家的尊严、军队的军威、勋章的荣誉以及中央国家机关的形象。

　　(2)同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外。这项规定的宗旨在于体现对外国政府、军队的尊重;但是对于上列各项也不是一律禁用，而是依照有关的国际协定，经外国政府同意的也可使用，此项内容是在商标法第二次修改时新增的。

　　(3)同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外。这项规定的宗旨是为了维护这些组织的尊严，表现对其尊重，对于上列各项，原先规定一律不得使用，现在按照有关国际协定增加了除外的规定。

　　(4)与表明实际控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外。这项规定体现了对一些特定标记的保护，并明确了使用的特定条件，此项规定是根据现实状况新增的。

　　(5)同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的。这项规定表现了对这些国际团体的尊重。

　　(6)带有民族歧视性的。这项规定体现了我国宪法所规定的各民族一律平等，禁止对任何民族的歧视和压迫的原则。

　　(7)夸大宣传并带有欺骗性的。这项规定体现了使用商标标志必须遵循诚实信用的原则，不得背离真实性，欺骗公众。

　　(8)有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。这项规定体现了遵循社会主义道德，加强社会主义精神文明建设，坚持倡导优良社会风俗，维护社会公共利益，尊重社会公德等方面的要求。

　　在商标禁用条款中，对于涉及地名的，第二次修改后的商标法规定：“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效”。这些规定既有禁止事项，又有除外事项，是为了适应使用地名作为商标的复杂情况。

　　3.商标的注册条件

　　商标必须符合法定的基本标准，不得违反禁用条款。对于申请注册的商标，则在商标法中进一步规定了注册条件，只有符合法定条件的，经过注册才能取得商标专用权。所以在商标法第二次修改时，将商标的基本标准与注册条件分两个层次作出规定，这是有必要的，也使注册商标有别于未注册商标。商标的注册条件主要是：

　　(1)申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别。这是注册商标的基本条件，因为商标的基本功能在于有区别性，只有商标具有显著特征，才能使人们借助于商标识别商品的来源，在千种百种同类商品中一望而知该商品区别于其他商品。要求商标有显著特征，就决定了商标不是其他的标志，同时又决定了与他人相同的商标，或者与他人近似的容易混同的商标不能注册。

　　(2)申请注册的商标，不得与他人在先取得的合法权利相冲突。这就是通过商标注册取得的商标专用权不得与他人依法在先取得的权利相冲突。比如他人已经依照法律的规定在先于商标注册的时间里取得了专利方面的外观设计权利，商标注册时就不得与此项权利相冲突。这项规定是为了协调不同的但是又会有冲突的法定权利而确立的。在专利法中就有相关条款，规定授予专利权的外观设计，不得与他人在先取得的合法权利相冲突。

　　(3)下列标志不得作为商标注册：一是，仅有本商品的通用名称、图形、型号的;二是，仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的;三是，缺乏显著特征的。上列标志不得作为商标注册，就是因为不具有显著特征;但也不是绝对的，如果经过使用而取得显著特征，也是可以作为商标注册的。这项规则在世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》中也有相似的内容，在其第十五条中规定，“如标记无固有的区别有关货物或服务的特征，则各成员可以由通过使用而获得的显著性作为注册的条件”。总之，商标的显著特征是其注册条件，没有显著特征不能成为商标，但是显著特征可以在使用中获得。

　　(4)关于立体商标的注册条件，商标法规定，以三维标志申请注册商标的，仅由商品自身的性质产生的形状、为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状，不得注册。

　　上述所分析的是中国商标法律制度中，取得商标权的途径，商标的基本标准，注册商标的条件。这些都是有关商标权利的实体规定。下面将分析介绍这些权利取得的程序，并且集中于商标专用权的取得程序。

　　五、商标注册的申请、审查、核准

　　1.商标专用权依法定程序注册而取得

　　商标专用权作为智力成果产生的权利，一个重要的特点是必须经过依照法定条件和法定程序的确认，这种确认就是商标注册。所以商标法规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权，受法律保护。按照前面已经提及的内容和这项法律规定所表述的，在我国采取商标自愿注册原则，除少数商标需强制注册外，其他商标皆为自愿注册;通过商标注册方可取得商标专用权，这种注册制度，有利于稳定和保护商标权利。

　　2.注册商标的申请

　　注册商标需要从提出注册申请开始，这是必经的法定程序。在商标法总则中规定，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。同时，在商标法中设立了商标注册的申请一章，对有关的事项作出规定，主要内容有：

　　(1)申请注册应按商品分类表填报

　　这是申请商标注册应遵守的重要规则，商标法对此所作的规定为，申请商标注册的，应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。之所以要如此，是由于商品和服务种类繁多，有必要对其进行分类，并制定商品分类表，作为商标注册管理的重要依据，而且也有利于商标的检索。商品分类就是根据商品的原料、用途、性能、制造方式或服务性质等因素，将所有的商品和服务分成若干类，然后制成分类表。申请商标注册就需要按照商品和服务的类别提出，即按规定的商品分类表填报。我国于1988年开始采用商标注册用商品和服务国际分类，目前这个分类共包括四十二个类，其中商品三十四个类，服务项目八个类，其包含一万多个商品和服务项目。

　　(2)同一商标使用于不同类别商品的应分类申请

　　这是商标注册申请的又一规则。同一个商标注册申请人需要将同一商标注册使用在不同类别的商品上时，应当按照商品分类表提出注册申请。这项规定在商标法制定时是要求按商品分类表分别提出注册申请，而在第一次修改时，就改为按商品分类表提出注册申请，不再要求分别提出。

　　(3)同一类的不同商品使用注册商标应另行提出申请

　　前述两项规定都是要求按类申请，也就是商标注册申请人按照商品和服务类别提出。在这一项规定中涉及的则是对同一类的不同商品的商标使用如何提出申请的问题，对此，商标法所作的规定为，注册商标需要在同一类的其他商品上使用的，应当另行提出注册申请。这实际上就是一件商标在同一类的商品上使用，需要每种商品单独提出注册申请。

　　(4)改变商标标志应当重新提出注册申请

　　商标的本质特征就在于它的区别性，而人们就是根据这种标志上的区别来选择商品、识别商品，所以商标标志的改变就意味着商标的改变，也意味着原有商标专用权的放弃。所以改变商标标志应当重新提出注册申请，重新注册一个新的商标。商标法第二次修改后所指的改变标志，是既包括平面商标的文字、图形标志，又包括立体商标的三维标志。

　　(5)变更申请

　　这是指商标注册后，在其有效期内，如果该商标注册人的名义、地址或者其他的注册事项发生变更的，应当及时办理变更手续，以保证商标注册人合法地享有权利并获得法律保护。比如一个企业的名称改变后，是不能自动地继续享有其原有的一些权利的。商标注册人的名义如有变化，则应办理变更手续，即提出商标的变更申请。

　　(6)关于注册商标申请的优先权

　　这是指注册商标申请人依照外国同中国签订的协议或者共同参加的条约，或者依照相互承认的原则，在任何一个成员国内，在同种商品上第一次提出申请的，如果6个月内再向其他成员国提出申请时，其申请日期被认为是第一次提出申请的日期。这种权利对于希望同时在几个国家得到保护的申请人来说，就能享有优先权的实际利益。我国先后参加了巴黎公约和马德里协定，这些条约和协定中都有优先权的条款，因此规定商标申请优先权，对我国而言是既履行义务又行使权利。在我国的商标法中，就优先权专门做出了两条规定。

　　(7)商标注册申请应当真实、准确、完整

　　这是在商标注册申请的实践中提出的要求，也就是商标注册中，申请人应当遵守诚信的原则，如实填写商标申请书件，申报的事项和提供的材料应当真实、准确、完整，不得有虚假，也不应使申报的材料失去应有的完整性。这样有利于商标管理和申请人依法获得权利，也有利于保证商标注册的工作效率。

　　对于商标注册申请，商标法中仅做出了上述几项规定;除此以外，还有许多具体的程序，由具体的规章依法作出规定，这是商标注册申请人应当具体了解的。

　　3.商标注册的审查

　　商标注册审查是决定商标注册申请能否获得商标专用权的一个关键环节，或者说必须的法定程序。商标注册审查就是主管全国商标注册的法定部门，根据商标法的有关规定，对商标注册的申请手续、申请书件、商标的注册条件、商标的基本标准等方面进行审查、检索、调研、分析对比，决定给予初步审定或驳回注册申请的法定程序。为此，商标法对商标注册审查的规定主要有：

　　(1)初步审定，予以公告

　　这就是商标法所规定的，申请注册的商标，凡符合本法有关规定的，由商标局初步审定，予以公告。这里所指的初步审定，就是对受理的商标注册申请，由商标局予以审查，如果经过审查，认为申请的商标是符合商标法的有关规定的，就做出初步核准的决定，也可以说是一种允许商标注册的决定。经初步审定的商标在商标局编辑出版的商标公告上予以公告，这种公告被称为初步审定公告。初步审定是对商标注册申请进行审查、核准的第一道环节，也是很重要的环节。初步审定公告的商标，虽然是重要的一环，但不能将其视为已经核准注册，初步审定公告的商标是尚未取得商标专用权的商标。

　　(2)驳回申请，不予公告

　　这是商标注册申请审查中的另一种情况，就是申请注册的商标，凡是不符合商标法的有关规定，或是是同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。对于商标注册的审查可以分为形式审查和实质审查两个部分，形式审查的内容主要包括该商标注册申请是否具备法定条件和符合法定手续，填报项目是否符合要求;实质审查是对经形式审查合格的商标注册申请，按照商标法的规定，审核其商标注册的合法性，包括审查商标是否具有显著性，是否违反法定的禁用条款，是否与在先注册或者初步审定用在同一种商品或者类似商品上的商标相同或者近似，以确定对申请注册的商标是否给予初步审定。如果是驳回申请的，则不予公告。

　　(3)初步审定次序的确定

　　这种需要确定初步审定先后次序的情况，发生在有两个或者两个以上的商标注册申请人，又要在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册之时。对此，商标法确立了申请在先的原则，考虑了在先申请者的权利，所以规定初步审定并公告申请在先的商标;但是如果两个或者两个以上的申请人是在同一天申请的，商标法则要考虑在先使用者的权利，所以规定初步审定并公告在先使用的商标，驳回其他人的申请，不予公告。上述规定涉及的是权利调整问题，商标法既在特定条件下考虑了申请在先的权利，又在特定条件下考虑了使用在先的权利，这都是恰当的，并不冲突，而是一种规范上的协调。

　　(4)维护在先权利，制止抢注

　　这是商标注册申请审查的一条法律原则，也是决定能否取得商标专用权的一项规则，这项规则是在商标法第二次修改时确立的，它所强调的是在商标注册中必须遵循市场经济的公平竞争原则，公正地确认有关当事人的正当权利，而不允许以商标注册为手段损害他人的正当权益，从事不正当的竞争，甚至侵害他人的正常享有的权利。在商标注册中倡导的和保护的是合理的有创造性的成果，这样才符合商标法律制度的基本要求，反映知识产权的本质特征。商标法明确规定，申请注册商标不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢注他人已经使用并有一定影响的商标。这项规定是必要的，它在商标注册中确认了市场经济所必不可少的公平、公正原则;它完善了我国商标法律制度的一项重要内容，即我国确立了注册在先的原则，但又防止使其绝对化;它是符合实际的，体现了事实上的公平。

　　4.商标注册的核准

　　商标注册核准是商标注册申请获得准许的重要程序，它不是简单地一个批准手续而是有严格的法律程序，主要有以下几种情况：

　　(1)公告期内无异议而获核准

　　这就是商标法所规定的，对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议。公告期满无异议的，予以核准注册，发给商标注册证。

　　(2)公告期内有异议但经裁定不能成立而获核准

　　这就是比前一种情况更为复杂的程序，即对初步审定、予以公告的商标提出异议的，商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经调查核实后，做出裁定;当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出裁定，并书面通知异议人和被异议人;当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。这样，一个申请注册的商标有可能需要经历初步审定、予以公告、提出异议、商标局裁定、商标评审委员会裁定、诉讼等几项程序，在处于后三项时，如果当事人在法定期限内对商标局做出的裁定不申请复议或者对商标评审委员会做出的裁定不向人民法院起诉的，裁定生效。当然，裁定会有两种结果，异议成立的，商标注册申请不予核准;而另一种结果则是，经裁定异议不能成立的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告。

　　上述所指商标注册证，是国家法定的商标主管机关颁发给商标注册人的法律凭证，是商标注册人取得商标专用权的有法律效力的依据，商标注册人只能根据商标注册证所记载的核定使用商品，在注册有效期限范围内使用注册商标。商标的续展注册、变更注册、转让注册等，都需由商标主管机关在商标注册证上加注。

　　关于经裁定异议不能成立而获得核准注册的商标，其商标专用权从何时起算，在商标法中也做出了规定，在这种情况下核准注册的，商标注册申请人取得商标专用权的时间自初审公告三个月期满之日起算。这样计算是合理的，也防止因异议时间拖得过长，造成对商标注册人不利。

　　(3)商标异议

　　这项程序与商标注册核准直接有关，因而有些内容在上一个问题中已经叙述，这里再作一些分析。

　　一是，对初步审定并予以公告的商标，在三个月内，任何人都可以提出不同意该商标注册的理由，这就是商标异议。这里所指的任何人，可以是该商标的利害关系人，也可是社会公众，可以是单位，也可以是个人，商标法对此未加限制。

　　二是，设立商标异议程序的宗旨是，广泛征求各方对初步审定商标的不同意见，有利于保护利害关系人的正当权益，使商标审查受到社会公众的监督，力求减少失误，发现不当及时纠正。

　　三是，对初步审定的商标提出异议的，应当在法定期限内提交商标异议书;商标局对异议做出裁定。当事人不服的可以向商标评审委员会申请复审，商标评审委员会做出裁定，当事人不服的可以向人民法院起诉。在商标法第二次修改前，这里所指的商标评审委员会的裁定是终局裁定，修改时废止了这项规定，赋予了当事人向人民法院起诉的权利，这样会更有利于对当事人权利的保护，也有利于促使行政机构更好地行使自己的权力。

　　四是，在商标异议期内，对申请注册的商标是不得予以核准注册的，商标注册申请人是不能取得商标专用权的。

　　(4)商标复审有关程序

　　这里提到的商标复审是指驳回商标复审和商标异议复审，它就是当事人对商标局的裁定不服，而依法申请由商标评审委员会进行评议审核，做出裁定。对于商标异议复审前面已经有所叙述，关于驳回商标复审，就是对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人;商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出决定，并书面通知申请人;当事人对这个决定不服的，可以向人民法院起诉。同样在这里，商标法第二次修改时，改变了商标评审委员会的决定是终局决定的规定，而赋予了当事人寻求司法救济的权利，即向人民法院提起诉讼的权利。所以，上述商标复审程序的设置，就是为了有利于保障当事人依法申请商标注册的权利和在申请后依法获准注册的权利，以求更审慎、严密地对待当事人的权利要求;有利于公平、公正地处理商标注册过程中的争议事宜。

　　5.商标续展注册

　　已经获得商标专用权的商标，商标注册人需要继续享有这种权利的，应当在有效期内，申请续展注册。这项制度的主要内容是：

　　(1)商标注册取得商标专用权是有期限的，中国为十年;

　　(2)注册商标有效期满，需要继续使用的，应当依法办理续展注册，然后才能继续享有商标专用权;

　　(3)在注册商标有效期满前或者在法定的宽展期内未申请续展的，注销其注册商标;

　　(4)每次续展注册的有效期为十年，不限定续展注册次数，如果续展注册连续不断，商标专用权就可以长期享有;

　　(5)续展注册经核准后，予以公告。

　　六、注册商标的转让、使用许可

　　注册商标是取得商标专用权的商标，注册商标的转让、使用许可就是商标专用权的转移，现从以下三个方面分析这项制度的内容：

　　1.商标专用权的性质

　　这是因为注册商标的转让、使用许可都是一种权利的转移，只有明晰地辨清这种权利的性质，才能肯定这种权利转移的必要性、合理性，以及其转移的方式和条件。

　　商标法所以确定注册商标可以转让，它的重要前提是将商标专用权作为一项财产权来对待，或者说商标专用权就是一种财产权。商标专用权之所以是一种财产权，首先它是一种智力成果，具有识别商品来源、保证商品品质、促进商品销售、表示商业信誉等特定的功能，这些功能与商标专用权结合在一起，使商标具有了商业价值，可以形成经济利益。如果商标不具有特定的功能，不构成商业上的价值，商标专用权当然不能成为财产权利。人们在商业上将一些商标的价值评估为几百万元、几千万元、几十亿元，正是商标专用权作为一种财产权的直接体现。商标专用权被承认为是财产权，虽然在国内、国外都有一个历史的过程，但在现代经济中已成为肯定的事实。

　　商标专用权作为财产权，在财产的分类中是作为无形财产来对待的。人们所熟知的财产分类方式中，将财产分为动产与不动产、有形财产与无形财产等，这些分类方式在实际生活中被有条件地运用。在中国的企业会计准则中就将无形资产列为企业资产的一种形态，并具体表述为，无形资产是指企业长期使用而没有实物形态的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权……。同时，在企业会计准则中对无形资产价值的核定做出了规定。

　　上述事实和分析都可以表明，体现了商标专用权的注册商标，是一种独立财产权的标的物，也就是商标专用权是一种独立的财产权，而注册商标正是这种财产权的独立的标的物，商标注册人有权享有商标专用权，为注册商标的所有人。对于这种财产权，其拥有者是可以依法转让的，转让的具体形式就是转让注册商标。所以，从权利的性质、权利的内容、权利的标的物来看，注册商标的转让是合理的、必要的，注册商标的转让就是财产权的流转。

　　2.注册商标的转让

　　(1)注册商标转让的概念

　　注册商标转让是指商标所有人将其享有的商标专用权转让给他人所有。商标专用权与其他财产权一样，应当包含占有权、使用权、处分权，注册商标的转让是指这三项权利的全部转让，如果仅限于其中某一项权利的移转，还不能构成商标法上所指的注册商标的转让。

　　(2)注册商标转让的当事人

　　在注册商标转让中有两个当事人，一个是转让人，也就是原来的所有人;另一个是受让人，也就是接受转让后的新所有人。注册商标转让行为完成后，转让人丧失商标专用权，受让人获得所受让商标的专用权，注册商标的主体发生了变化，如果转让人是原注册人的，则在转让后商标的所有人不再是原注册人。

　　(3)注册商标转让的形式

　　商标法规定，转让注册商标的，转让人和受让人应当签订转让协议，这是合同转让形式;此外还有继承转让的形式，在多种所有制经济存在的条件下，商标的继承转让也是一种合法形式。注册商标的转让还可以分为有偿转让与无偿转让，这都将根据转让行为产生的条件和当事人的情况确定，商标法未作限制。

　　(4)注册商标转让的程序

　　按照商标法的规定，基本程序有四项，就是首先由转让人和受让人签订转让协议;然后由签订转让协议的转让人与受让人共同向商标局提出注册商标转让申请;第三是商标局对所受理的转让注册商标申请进行审查，有些审查的要求是与商标注册审查时的要求是一致的，对可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让注册商标申请，不予核准，如果注册商标转让申请经过审查是可以核准的，转让就被允许;第四是转让注册商标经核准后，则予以公告。

　　(5)注册商标转让的义务

　　这是指受让人而言的，商标法规定，受让人应当保证该注册商标的商品质量。所以在转让注册商标的行为中提出这样的要求，出发点是为了保护消费者的利益。因为商标有保证商品品质的功能，而商标所以能够作为一种财产转让，也是由于被转让的商标在社会公众中体现为一种商业信誉，或者被称为信誉财产，所以商标在更换所有人之后，受让人仍应对社会公众负有这种责任，即使用受让的注册商标时，保证该注册商标的商品品质，不能以转让商标的名义使消费者受损，更不能用转让的方式欺骗社会公众。

　　3.注册商标的使用许可

　　(1)注册商标使用许可的概念

　　注册商标的转让是一种所有权的转让，更换了注册商标的所有人。而注册商标的使用许可，是指商标注册人在保留所有权的情况下，许可他人使用该商标，当然这种使用是有一定条件的使用。这也就是说，注册商标的所有人不变，但在一定的条件下使他人享有该商标的使用权。从商标法的范畴来说，这是依法建立商标使用许可的法律关系。

　　(2)注册商标使用许可的当事人

　　在商标使用许可关系中有两个当事人，一是许可人，即商标注册人，另一个是被许可人，即商标的使用人，如果将这种使用许可作为商标使用权的交易来看，则许可人为供方，被许可人为购方。

　　(3)注册商标使用许可的形式

　　商标法规定，商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。这就明确了运用合同形式，在商标使用许可当事人之间建立商标使用许可关系。使用许可的内容一般有三种情况：一是独占使用许可，即被许可人在一定的时间和地域内，全部享有该商标的使用权，即使商标注册人也不能使用;二是独家使用许可，它与独占使用许可的区别在于，在一定的时间和地域内，除许可人可使用该商标外，其他任何第三人不能使用该商标，所以又称之为排他使用许可;三是普通使用许可，这就是许可人在一定的时间和地域内，可以许可两个以上的被许可人使用该商标，被许可人无权排斥其他被许可人使用该商标。

　　(4)商标使用许可的主要程序

　　在商标法中主要规定了两项程序，一项是由许可人与被许可人签订商标使用许可合同;另一项是商标使用许可合同应当报商标局备案，也就是接受监督。

　　(5)商标使用许可中的权利义务

　　商标使用许可关系的基本特点是商标所有权与使用权分离，许可人与被许可人对商标功能的实现、对社会公众所承担的责任，既有共同的部分，又有各自的法定义务。商标法所规定的主要有三项：

　　一是，许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。这是许可人的一项权利，但更重要的是许可人的一项义务，即实施监督的义务，保证其所拥有的注册商标的商品质量。不允许许可人在其注册商标由他人使用后即不承担责任，而是由法律确定其仍要承担商品质量方面的责任，防止被许可人有损害商业信誉、损害社会公众利益的不正当行为。

　　二是，被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。这是商标使用者的法定义务，商标是通过商品品质来树立信誉的，保持商标信誉不仅许可人关心，被许可人对使用了这一商标的商品质量也应做出保证。

　　三是，经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。这是在商标使用许可的实践中产生的要求，目的在于防止商标使用人企图利用商标的信誉，提供与这种信誉不符的品质差的商品，为了使消费者有所鉴别并明确同一商标不同使用人的责任，因此在各自的商品上标明被许可人的名称和产地便是必要的，这样会增强商标使用人的责任感，也会使消费者面对同一商标而有不同使用人时有所选择。当然，同一商标应当体现同样的信誉，上述标注被许可人和产地的规定，正是为了保持商标信誉而采取的措施。

　　七、商标管理

　　在商标法中，商标管理是一个较为宽泛的概念，比如商标法的立法目的就是为了加强商标管理，因此前面已经叙述的内容中许多都是有关商标管理的。这一部分专就有关商标管理的一些重要问题进行分析。

　　1.撤销已注册商标

　　在商标注册中，出现违法的现象、欺骗的手段、工作的失误，以及其他的一些原因，使某些不符合条件的商标取得了商标注册，这不仅是可能的，而且也是确已存在的事实。对于这些不符合法定条件的已经注册的商标，商标法规定应当予以撤销。主要内容有：

　　(1)违反商标法关于禁用条款、商标注册条件、立体商标注册限制性规定的，已注册的商标由商标局撤销注册，其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

　　(2)以欺骗手段或者其他不正当手段取得商标注册的，由商标局撤销该注册商标，其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

　　(3)违反商标法第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条规定已经注册的商标，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对于恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。

　　2.注册商标争议的裁定

　　在商标法总则中明确规定，国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜，这是国家对商标实施管理中的一个与商标局平行设立的机构。因此对注册商标争议作如下规定：

　　(1)除法定的撤销已注册商标的情形外，对已经注册的商标有争议的，可以自该商标经核准注册之日起五年内，向商标评审委员会申请裁定。商标评审委员会收到裁定申请后，应通知有关当事人，限期提出答辩。

　　(2)对核准注册前已经提出异议并经裁定的商标，不得再以相同的事实和理由申请裁定。

　　(3)商标评审委员会做出维持或者撤销注册商标的裁定后，应当书面通知有关当事人。

　　(4)在商标法第二次修改后，商标评审委员会的裁定不再是终局裁定，因此当事人对裁定不服的，可以向人民法院起诉。

　　3.注册商标使用的管理

　　商标经核准注册，取得商标专用权，就必须依法行使这种权利，遵守商标使用管理的各项规定，只有这样才能使商标专用权获得有效保护，也避免因为违背法定义务而使自己的权利丧失。商标法对注册商标的使用做出了如下规定：

　　(1)不得自行改变注册商标，如果自行改变的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标。这是因为商标的本质特征在于其区别性，如果在使用中自行改变，就会扰乱商标管理秩序。

　　(2)自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标。在商标使用中，已经注册的事项特别是有关注册商标主体的事项，直接涉及权利的确定和商标的管理秩序，可以依法变更，但不能自行改变。

　　(3)自行转让注册商标的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标。这是因为注册商标转让已超出商标使用的范围，而且注册商标转让有法定的规则，不允许自行其是地进行。自行转让的，受让人不能取得合法的商标专用权。

　　(4)注册商标连续三年停止使用的，应当撤销其注册商标，这是因为注册商标的目的是为了使用，如果连续三年不使用，便是商标注册人放弃了权利，使商标失去了存在意义。商标使用是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他业务活动的行为。如果经过商标使用许可而由他人使用的，也应视为商标使用。上面所指的连续三年，是指任何人向商标局提起撤销该注册商标申请之日起，连续向前推算三年。长时间不使用注册商标的，为避免被撤销，应当在连续三年期满之前予以使用，只有这样才能免于受到撤销的处理。

　　(5)使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或者处以罚款，或者由商标局撤销其注册商标。这是在注册商标使用管理中，对商标使用应当保证商品和服务质量，维护商标信誉，保障消费者利益的法律原则的贯彻和实行。

　　在注册商标的使用管理中，由于违法行为而被商标局决定撤销注册商标的，如果当事人不服，可以向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出决定;而当事人对商标评审委员会的决定不服的，则可以向人民法院起诉。

　　4.未注册商标使用的管理

　　我国实行的是商标自愿注册制度，因此在实际使用的商标中就有注册商标和未注册商标两种，对注册商标使用的管理前面已经叙述，而未注册商标并不因为没有注册就放任自流，仍然是需要进行管理的，因此商标法中对此做出了下列规定：

　　(1)使用未注册商标时，不得冒充为注册商标，如果有冒充行为的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款。

　　(2)使用未注册商标，不得违反商标法的禁用条款即第十条，因为这项禁用条款是适用于所有商标的，是商标的基本标准。如果有违背的就必须加以制止，限期改正，并可以由地方工商行政管理部门予以通报或者处以罚款。这里必须强调的是，法人、自然人等可以选择使用未注册商标，也就是对自己使用的商标可以不去注册，但是必须遵守法律、维护国家利益、社会公共利益，不得违背社会公德，干扰公共秩序，不能因为未加注册就可以不受约束，在社会上造成不良影响，甚至损害社会公共利益，触犯法律。

　　(3)使用未注册商标，有粗制滥造，以次充好，欺骗消费者行为的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可予以通报或者罚款。这是因为未注册商标也有表明商品来源，并保证商品质量的功能，同样要对消费者负责，不得欺骗消费者。如果因为商标未作注册，就对商品质量不负责任，不顾信誉，欺骗消费者，则将依法受到处罚。

　　在商标管理中还有一项重要内容即印制的管理，由于与商标专用权保护关系密切，所以在后一部分内容中叙述。

　　八、商标专用权的保护

　　这是商标法律制度的一项核心内容，在中国商标法中受到了充分的重视。对商标法的两次修改中，又都强化了这方面的规定。

　　1.商标专用权保护的概念

　　商标法的立法宗旨之一是保护商标专用权，在商标法律制度中、商标管理的加强、商品质量的保证、商标信誉的维护，消费者利益的保护，以至商标对经济发展的促进作用，无不一一与商标专用权得到有效的保护有关，可以说，商标专用权的保护是商标法律制度的重要基石。

　　商标法规定，通过商标注册，取得商标专用权，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。商标法同时又规定，注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限。这是从法律上确定了商标专用权的权利范围，但是还应指出的是，为了能切实有效地保护商标所有人的这种权利，需要将商标专用权的保护范围根据消除误认、防止混淆的考虑而做出界定。实际上商标专用权的权利范围和对这种权利的保护范围既有联系又有不同。权利范围决定保护范围，而保护范围根据有效保护权利的需要来确定。商标专用权的权利范围是以核准注册的商标和核定使用的商品为限，而保护范围则不限于此，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标都会引致商标专用权的保护。这里在保护范围中增加了近似的商标和类似的商品，增加的目的在于使商标专用权的权利得到切实保护，消除对商品的误认和在市场上引起的混淆。因此，对商标专用权保护的概念应当有所辨别。

　　2.侵犯商标专用权的行为

　　商标法对侵犯商标专用权的行为做出了法律上的界定，有下列五种：

　　(1)未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的，为商标侵权行为。这里所称的同一种商品是指与注册商标核定使用的商品相同的商品;类似的商品是指在商品的功能、用途、原料、销售渠道、消费对象、生产经营者等方面，易使消费者难于辨别其来源而产生误认、误购现象的商品;相同商标是指在视觉上无差别或差别甚为细微的商标;近似的商标是指对商标进行整体比较，不易辨别，使消费者产生混同的商标。

　　(2)销售侵犯注册商标专用权的商品的，为商标侵权行为。这是指作为商品的销售者不应当销售侵犯注册商标专用权的商品，如果销售就是一种商标侵权行为。但是要使每一个经销商品的人，弄清数以千计、数以万计的商品的使用商标的状况，也不是一件容易的事，所以要考虑实际情况，正确地理解和运用这项法律规定。

　　(3)伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的，为商标侵权行为。这里应当强调的是，商标作为区别商品来源的标志，它的有形载体是商标标识，商标是通过商标标识发挥识别商品的作用。商标标识包括带有商标的包装物、标签、封签、说明书、合格证等物品。正是由于商标标识是体现商标专用权的一种载体，所以伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售这些商标标识的行为是商标侵权行为。

　　(4)未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的，为商标侵权行为。这项侵权行为的产生是由于在经营行为中未经商标注册人的同意而更换商标，所谓经营行为是将商品更换了商标后再投入市场。

　　(5)给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为，也属于是商标侵权行为。这一项是概括上述四项不能包含的其他商标侵权行为，从这一项规定中表明了侵犯注册商标专用权行为的最基本的特征，就是给他人的商标专用权造成损害，可以说，是否造成损害是是否侵权的重要标志。

　　3.对商标侵权行为的处置

　　商标专用权是一种财产权，得到法律的保护;注册商标的合法权益也是商标管理秩序所依法维护的。对商标侵权行为的处置，在商标法中做出了规定，有以下几层意思：

　　一是，有商标法所列侵犯商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决。

　　二是，对于商标侵权纠纷，当事人不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。

　　三是，向人民法院起诉的，依法定程序进行;如果是由工商行政管理部门处理的，在处理时认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。

　　四是，当事人对工商行政管理部门的处理决定不服的，可以依照行政诉讼法向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

　　五是，进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解，调解不成的，当事人可以依照民事诉讼法向人民法院提起诉讼。

　　上述各项法律规定是根据商标侵权的法律特点，按照不同的法律关系而作出的，合理、适宜、严密而又层次分明，权责分明。

　　4.对商标侵权行为的查处

　　在第二次修改商标法时，针对商标侵权行为的严重情况，加大了查处力度，增强了执法手段，因此在商标法中做出了以下规定：

　　(1)对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处;涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

　　(2)县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列四项职权，即：询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;检查与侵权活动有关的物品，对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。上述几项职权都是有必要的，但是在行使时都是有一定的具体要求和限制条件，执法者应当认真遵守，只有这样，才能符合依法查处的要求。

　　(3)工商行政管理部门依法行使查处商标侵权行为的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。这是当事人的法定义务，必须履行。

　　5.商标侵权的赔偿

　　侵犯商标专用权，就是侵犯商标所有人的财产权，侵权人对所造成的损失负有赔偿责任，被侵权人有权利要求赔偿。因此，商标法在第二次修改时，根据已往实践中存在的问题和严格追究商标侵权责任的需要，对商标侵权赔偿做出如下规定：

　　(1)关于赔偿数额的确定

　　商标法规定，侵犯商标专用权的赔偿额，为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益，或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。这样的规定，从责任追究上是必要的，提高了保护的程度，有利于保护商标专用权。

　　(2)关于法定赔偿

　　商标法规定，侵权人因侵权所得利益，或者被侵权人所受损失难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿。对于侵权赔偿数额的难以确定有多种原因，在不能依法确定具体数额时，由法院确定法定赔偿的数额，是有利于保护商标专用权的。至于有的意见认为，这个数额大了或是小了，那也只是在不能确定具体数额情况下的一个推断。

　　(3)销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。这是与商标法第五十二条第一款第二项的侵权行为相联系的一个规定。

　　6.商标侵权诉讼的诉前禁令和保全措施

　　这是为了更有利于保护被侵权人的利益，制止侵权行为而作出的规定，一是，商标注册人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其注册商标专用权的行为，如不及时制止，将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全措施;二是，为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，商标注册人或者利害关系人可以在起诉前向人民法院申请采取保全措施。上述规定中，关于诉前禁令、财产保全措施、证据保全措施的内容，都对商标专用权的保护有积极意义，是立法上的新的进展。

　　7.关于惩处商标犯罪的规定

　　商标违法行为，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。这在商标法中做出了三项规定，在刑法中也都有相应的规定，具体内容是：

　　(1)假冒注册商标罪

　　商标法的规定是，未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。刑法第二百一十三条的规定为，未经商标注册所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这项罪名的实质是侵犯他人合法的商标专用权;表现为在同一商品上使用相同商标，与商标侵权行为的表现有所不同;情节严重或者特别严重，在于其犯罪目的主要是牟取非法利益。

　　(2)非法制造、销售非法制造的商标标识罪

　　商标法的规定是，伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。刑法第二百一十五条对这种违法行为做出相同的规定，对情节严重的和情节特别严重的规定了刑事处罚。这项罪名的实质是违反国家的商标管理制度，通过非法制造、销售非法制造的商标标识，侵犯合法的商标专用权，扰乱商标管理秩序。伪造和擅自制造是非法制造的两种形式，自然人、法人都可以是本罪的主体，主观方面表现为故意，这种犯罪行为有很大的社会危害性。

　　(3)销售假冒注册商标商品罪

　　商标法的规定是，销售明知是假冒注册商标的商品，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。刑法第二百一十四条规定为，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;销售金额数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这项罪名在于销售假冒注册商标的商品，实质上构成了对商标专用权的侵害，损害了商标所有人的合法权益，从行为人的主观方面应具有明知要件，表现为销售金额数额较大和巨大。

　　上述关于商标犯罪的规定，是在中国商标法律制度逐步完善过程中形成的，最早是在1993年第一次修改商标法时制定了《关于惩治假冒注册商标罪的补充规定》，将这几种商标犯罪列入，反映了实际的需要。1997年修订刑法时，吸收进了刑法，成为刑法条款。在商标法进行第二次修改时，又继续作相应的规定。这也是从一个方面反映了中国的商标法律制度适应实际的需要，适应发展的需要，内容不断充实，走向成熟。

　　第二部分 释义 第一章 总则

　　第一条 为了加强商标管理，保护商标专用权，促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉，以保障消费者和生产、经营者的利益，促进社会主义市场经济的发展，特制定本法。

　　【释义】 本条是关于商标法立法宗旨的规定。

　　商标在现代的社会经济生活中广泛存在，得到广泛地使用。商标的基本定义为，它是一种能够将一个企业的商品或者服务同其他企业的商品或者服务区别开来的标志。或者说，商标是用于商品上或者服务中的一种特定的标记，消费者通过这种标记，识别或者确认该商品的生产者、服务的提供者。

　　商标是一种智力成果，属于知识产权范畴，国家对有关商标权利的形成、商标权利的确认、商标权利的运用、商标权利的保护、与商标权利相对应的义务的履行，都要实施必要的管理，建立商标管理秩序。商标法的制定正是为了从法律上确立国家的商标管理制度，保障商标功能的正常发挥，有效地发挥商标在现代经济中的积极作用，为此，将加强商标管理作为商标法的重要立法目的之一。

　　商标法的重要立法目的之二是保护商标专用权，这也是商标法的核心内容。这种商标专用权是指商标经依法核准注册，由商标注册人对其注册商标所享有的专用权，也就是商标注册人对其注册商标享有排他性的支配权，可以独占使用，也可转让或者许可他人使用，但他人不得擅自使用。这种商标专用权受法律保护，商标法的立法宗旨正是通过一系列的法律规范来实施对商标专用权的保护，排除和惩罚侵犯商标专用权的违法犯罪行为。

　　商标法立法的第三个目的是，促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉。商标的基本特征在于它的区别性，人们可以根据商标来区别商品和服务的不同来源，因此商标的所有人、使用人必须对所生产经营的商品和所提供的服务品质负责，国家也通过法律督促和监督生产、经营者保证使用商标的商品或者服务的质量，对粗制滥造、以次充好，不顾商标信誉，损害消费者的行为进行处罚，所以保证商品品质，维护商标信誉，不仅是现实的需要，也是商标立法的目的。

　　保障消费者和生产、经营者的利益，这是商标立法的又一个重要目的。商标是用于区别商品或者服务的来源的，消费者借以识别和选购商品，选择所需要的服务，因此在商标立法中必须保障商标的功能正常地发挥，不得有悖诚信原则，运用商标欺骗消费者，误导消费者，使消费者误认、误购、在利益上受到损害。商标是生产、经营者所使用的创立信誉、保持信誉的一种重要手段，商标中体现了商标所有人辛勤积累的智力成果，因此保障生产、经营者这种合法的权益是合理的、有必要的。

　　促进社会主义市场经济的发展，是商标法制定的总的目的、基本目的，也是商标法中一系列法律规范所要体现的总的原则。从商标法律制度的建立、健全，商标的基本标准和注册条件，商标专用权的取得和保护，商标管理秩序所遵循的规则，对商标违法犯罪行为的惩治等各方面来看，都必须是以促进社会主义市场经济的发展为出发点，体现社会主义市场经济发展的要求。将商标本身的特点和经济发展的需要在法律制度中结合起来，是完全有必要的，也是可能的。商标是商品经济的产物，在现代市场经济中充分发挥了它的职能作用。这种作用在法制的轨道上，又成为促进市场经济发展的一个重要手段，商标立法正是反映了这样的事实，体现了这样的目的。

　　第二条 国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作。

　　国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。

　　【释义】 本条是关于商标注册体制、商标管理体制、商标争议处理体制的规定。

　　按照商标法在总则部分和其他有关部分对与我国商标管理有关的几项体制所作的规定，主要有以下内容：

　　一、国家主管商标的部门为国务院工商行政管理部门，商标局和商标评审委员会皆为国务院工商行政管理部门所属的机构，但这两个机构又与国家行政机关所属的一般机构不同，这两个机构是法定设立的机构，有法定的名称、法定的职能、法定的地位。

　　二、全国商标注册工作由国务院工商行政管理部门商标局主管，这就是从法律上确定了全国的商标注册工作实行集中统一的体制，由商标局统一办理商标注册工作，或者说，商标局是全国统一办理商标注册的法定机构，其他任何机构都无权办理商标注册。

　　三、商标的管理工作。在商标法总则中规定，由国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标管理工作。而在对未注册商标的使用管理中，是由地方工商行政管理部门行使有关的管理权;对违反商标法第六条、第四十五条、第四十七条、第四十八条的处罚，都由工商行政管理部门执行;对侵犯注册商标专用权的作为，工商行政管理部门有权依法查处;县级以上工商行政管理部门对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以依法行使四项职权;发生商标侵权纠纷，当事人可以请求工商行政管理部门查处。以上规定都表明，商标管理工作既有集中统一，又有分级管理，是一种两者相结合的管理体制。

　　四、商标争议处理。商标法规定，国务院工商行政管理部门所设立的商标评审委员会是负责处理商标争议事宜的法定机构，它与商标局是平行的。商标评审委员会的职责、与商标局的关系、在处理商标争议中所处的法律地位，都在商标法中做出了规定，这就确立了商标争议的处理机制。商标评审委员会发挥了行政执法机构的作用。

　　第三条 经商标局核准注册的商标为注册商标、包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权，受法律保护。

　　本法所称集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。

　　本法所称证明商标，是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。

　　集体商标、证明商标注册和管理的特殊事项，由国务院工商行政管理部门规定。

　　【释义】 本条是关于注册商标、注册商标种类的法律上的界定以及商标专用权受法律保护的规定。

　　一、关于注册商标的法律界定。商标是一种能将商品或者服务的来源加以区别的标志，在市场上被广泛地使用，一些在市场上从事商事活动的单位、个人都可以自行决定是否采用商标，以表示某一项产品或者服务是来自于自己的。对于这些在实际中已使用的或者准备使用的商标，在我国的商标制度中是采取自愿注册原则，也就是单位或者个人是否将其使用或者准备使用的商标进行注册由其自主决定。当然，法律对某些特定的商标另有规定的除外。在商标自愿注册原则下，商标就有注册商标与未注册商标之分。注册商标是指需要使用或者准备使用商标的单位或者个人，依照商标法以及依照商标法制定的行政法规所规定的条件和程序，向商标局申请商标注册，经商标局审查核准后予以注册的商标。

　　二、关于注册商标分类. 这里所指的注册商标分类，是由于在注册商标中，因为商标的使用对象、使用目的不同，而可以作不同的分类，比如根据使用对象是商品还是服务项目的不同，而有商品商标、服务商标的区分;又比如根据商标的使用目的的差别，又可将一部分商标区分为集体商标、证明商标。所以在商标法中规定，注册商标包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标。当然，商标的分类不只这些，还有以其他的一些标准作出的分类，比如，以商标的知名程度可分为驰名商标、一般商标，以商标的注册人人数的不同可以分为单个注册人的商标、共有商标，以商标的构成形式上的区别可分为平面商标、立体商标。

　　三、商标专用权受法律保护. 这是一条重要的法律原则，也是注册商标的一个重要特点，首先是在商标法上明确了经商标局核准注册的商标为注册商标，这是产生商标专用权的前提，在这个前提下，商标法确定了这项权利的归属，也就是规定商标注册人享有商标专用权。这项规定在法律上的意义是，商标注册人对其注册商标在注册商品或者服务上享有独占使用的权利。这项权利是法律所确认的，商标注册人的智力成果依法得到了法律的承认，同时得到法律的保护，不受侵犯，任何侵犯商标注册人这种合法权利的行为都是一种违法作为。

　　四、关于集体商标的法律界定. 这在商标法的条文中已有明确规定，主要特点为：集体商标的所有权属于一个集体，以团体、协会或者其他组织的名义注册;集体商标由这个集体的成员共同使用，不是该集体的成员不能使用;集体商标由该集体的成员使用时，只应限于在商事活动中使用，因为商标只是在商事活动中使用的标志;集体商标的作用在于表明使用该商标的商品或者服务来源于某一个集体，以便于与非这个集体的成员的商品或者服务相区别。一般来说，集体商标由其成员使用，使用人较多，覆盖面较宽，有利于形成市场优势。在使用集体商标时，并不排除使用集体成员自身所拥有的商标，可以将集体商标与集体成员自己的商标同时使用。

　　五、关于证明商标的法律界定。证明商标又被称为保证商标，它的作用由商标法做出限定，就是用以证明商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质。证明商标就是在这些方面起证明作用的标志，它由对某些商品或者服务在所欲证明的事项上具有监督能力的组织所控制，这种监督能力是一种保证能力、检验能力，只有这样才能发挥证明商标的证明功能，保护消费者的利益。所以证明商标在商标法上是由某一个有控制能力的组织申请注册，而由该组织以外的单位或者个人使用，也就是证明商标的商标注册人自己不能使用该商标，这是证明商标的一个重要特点，与集体商标有明显的不同。

　　六、集体商标、证明商标的管理. 这两种商标与其他商标有共同性，因此商标法中关于商标专用权的基本规定对其是适用的，但是在注册与管理方面有其特殊性，不同于一般的商品商标、服务商标。相关的特殊事项由国务院工商行政管理部门规定。

　　第四条 自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标注册。

　　自然人、法人或者其他组织对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请服务商标注册。

　　本法有关商品商标的规定，适用于服务商标。

　　【释义】 本条是关于商标主体和商品商标、服务商标注册的规定，以及服务商标适用法律的规定。

　　在本条中有一项重要的、新的规定，就是对什么人可以作为申请注册商品商标、服务商标的申请人做出了与以往商标法有所不同的规定。商标法在第二次修改前所规定的可以作为商标注册申请人的只限于依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户、个人合伙以及符合原商标法第九条规定的外国人或外国企业。此一列举式的规定显得繁琐而难以周全，并且将中国公民个人排除在注册商标申请人之外。如果与外国人可以注册而中国人不能注册这一事实相联系，则有失公平。因此在商标法第二次修改时，新的规定是自然人、法人或者其他组织都可以申请注册商品商标、服务商标。这一规定更有利于适应广泛的使用商标的需要，也消除了中国人与外国人在注册商标方面不公平的现象。中国自然人、外国自然人都可以依法申请注册商标。所谓自然人，是指基于自然规律而产生的人，自然人的权利能力始于出生，终于死亡。所谓法人，是指依法产生的团体人;其他组织是指法人以外的一些组织。

　　对于商品商标，所使用的范围包括生产、制造、加工、拣选或者经销的商品。如果要取得商标专用权，则应当使自己已在使用的或者准备使用的商标成为注册商标，只有注册商标才能依法享有商标专用权，因此，无论是自然人还是法人，或者作为其他组织，都应当依照法定商标注册条件和注册程序，向商标局申请商品商标注册。

　　服务商标，是指用于区别服务提供者而使用的商标，是将同一种服务项目不同的提供者或者服务质量加以区别的标志。如果要取得服务商标的商标专用权，同样应当依法向商标局申请商标注册，使自己已使用的或者准备使用的服务商标成为注册商标。服务商标一般使用于银行、保险、广告、旅游、电信、运输、学校、医院等服务领域，具体范围还由有关的主管部门界定。

　　商品商标和服务商标的最大区别在于使用对象不同，但它们之间又有共同的性质，都属于商事活动的需要，有许多共同的法律关系，甚至在某些情况下，从理论上也将服务作为一种商品，或者提供商品也包含着提供服务。当然在现代经济中，可以做出若干具体区分。而在商标法中虽然做出了商品商标、服务商标的区分，但它们可以有共同的规则。因此在商标法中规定，本法中有关商品商标的规定，适用于服务商标。这也就是从法律上表明，在商标法的调整范围内，商品商标与服务商标适用同样的法律规范，在商标法中使用商标一词时，是将商品商标和服务商标都包括在内的。

　　第五条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以共同向商标局申请注册同一商标，共同享有和行使该商标专用权。

　　【释义】 本条是关于共有商标的申请和权利的享有与行使的规定。

　　对于共有商标是商标法第二次修改时新增加的规定，它的主要内容关系到以下几点：

　　一、在商标法修改草案的审议过程中提出在现实中有必要确认共有商标的形式，即两个以上的主体有必要也有可能共同拥有一个商标。这里所指的主体，可以是自然人，也可以是法人或者其他组织，并且他们之间可以在共有商标时，交叉组合，不受限制。

　　二、共有商标的基本特征是其主体为两个以上，即两个以上的自然人、法人或者其他组织，也就是数个主体共同拥有一个商标专用权，如果主体不是两个以上，则不构成共有商标，即不构成共有关系就不能产生共有商标的概念。

　　三、共有商标的另一个基本特征是，拥有商标专用权的主体为两个以上，而所拥有的商标专用权即客体只能是一个，只有这样才能构成共有商标。也就是指，主体是数个，而客体只有一个，是数个商标注册人共同拥有同一项权利，这里所指的拥有是所有权的意思，并不是许可使用的使用权。

　　四、共有商标的数个主体共同享有和行使该商标专用权，这涉及多项法律关系，需要注意的是，共有商标几个主体之间应当订立共有一个商标的协议，确定相互之间权利义务关系;共有商标的商标注册人共同享有和行使商标专用权是经过商标局核准的，注册后不得自行更换;有变动的，也须经过法定程序。共有商标在商标法中是产生于商标注册，这里所指的注册可以是初始创立的商标注册，也可以是由商标转让而形成的商标注册，或者是主体的变换而形成的变更注册。

　　五、共有商标的特殊性集中体现在主体之间的共有关系上，而在商标的权利确定、权利行使、商标的使用管理等方面都执行商标法的规定。

　　第六条 国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。

　　【释义】 本条是关于商标强制注册的特别规定。

　　商标法遵循的是商标自愿注册原则，这是基本原则、基本制度;但在某些特定的商品上，则需要强制注册。

　　商标的强制注册是指，国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册。也就是商标的强制注册由国家具体规定其商品，如果规定了某项商品后，这项商品上就必须使用注册商标，生产者或者经营者就有义务将其商标申请注册，经核准注册后使用。未经核准注册的，该商品不得在市场上销售。

　　当前，按照行政法规的规定，需要强制注册的商标由国家工商行政管理部门公布。目前必须使用注册商标的商品只有人用药品和烟草制品两类，范围是很有限的。从这里也表明，强制使用注册商标的规定不具有普遍意义，普遍实行的仍然是自愿注册原则，而强制使用注册商标只是基本原则的一种例外情况。

　　第七条 商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理，制止欺骗消费者的行为。

　　【释义】 本条是对商标使用人的法定义务和监督其履行作出规定。

　　商标具有保证商品质量的功能。在商标法的第一条中，就有促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉的规定。这些规定不仅是商标法的立法指导原则，而且要变成商标使用人的法定义务，也就是商标所具有的保证商品质量的功能，要通过商标的使用来实现。商标使用人要对所使用商标的商品的质量负责，使商品所具有的品质与商标所享有的信誉相符，不得粗制滥造，以次充好。

　　商标法所指的商标使用人，包括各种不同情况。有商标注册人自己将所注册商标用于指定的商品上;有经过依法实施的使用许可由被许可人将商标使用在商品上;有共有商标的共有人分别将所共有的商标使用于商品上;有作为某一个集体的成员将该集体注册的集体商标用于自己的商品上;有经过合法的手续将某一组织所控制的证明商标用于自己的商品上等。这些使用商标的情况虽然是不同的，但是都有明确的商标使用人，每一个商标使用人都应当在所承担的责任范围内对商品质量负责，这就是本条规定的第一层含义。

　　本条规定的第二层含义是，不但要明确商标使用人所承担的法定义务，而且要明确在各级工商行政管理部门即商标管理部门和市场管理部门的监督下，商标使用人应履行法定的义务，保护消费者的合法权益。因为这是一项广泛的市场监督行为，所以将其明确为是各级工商行政管理部门的责任和权力，同时这又应当通过商标管理来实施，将其作为工商行政管理部门管理商标的一项工作任务。商标管理的具体事项应当按照商标法的有关规定执行。

　　第八条 任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。

　　【释义】 本条是关于商标构成的规定。

　　商标的基本功能在于它的区别性，能够将来源于不同生产、经营者的商品或者服务项目加以区别。正由于商标具有区别性，因而就要求商标是能够让人们看得见，易于识别，以吸引人们注意力为目的的标志，所以商标法规定，只有是能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，才可以作为商标申请注册。在这项规定中，对注册商标有两项基本要求，一是具有可区别性，没有这种区别性的标志，就不成为其商标，而是一些其他意义上的标志;二是具有可视性，这是将商标限制在可视性上，当前根据我国的实际情况，将商标注册确定为是指对视觉商标的注册也是适宜的。

　　在商标法的本条规定中，将商标的构成确定为包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合。这里涉及的问题是，商标作为有区别性的可视性标志，它是如何构成的，具有什么样的表现形式。下面作一些介绍分析：

　　关于文字，这是构成商标的最基本的要素之一，它在表现商标的区别性上有不可替代的作用，这主要是由于文字在人们生活中的重要性所决定的。因此有些商标是以文字和其要素组合而成，也有的商标是单纯以文字构成。比如有的商标就是一个喜字或者一个福字等。文字作为商标构成要素，包括字母和数字，也可以是各种字体的文字，或者是在艺术上的有所变化的文字。

　　关于图形，这是构成商标的又一个最基本的要素，图形的表现力很强，可以鲜明地表现出区别性。图形可以是具体描绘人和物的形状，也可以是虚构的图形，或者是抽象的图形。有些商标是图形与文字的结合，也有不少是单纯的图形。

　　关于字母，前面已经提到，文字可以包括字母，但是在使用于商标时，字母也可以单独地表现，或者与其他的要素相组合。

　　关于数字，它也可以包括在文字中，由于它在商标构成中可以独立地发挥作用，所以将其作为商标构成的一种要素。它可以与其他要素组合在一起，也可以单独地使用，但要有特定的使用条件。

　　关于三维标志，这是在商标法第二次修改时增加的新内容。把三维标志作为商标构成的要素，意味着在中国的法律上将立体商标列入可以受理注册并予以保护的范围，表明中国不但有了平面商标，而且有了立体商标。

　　关于颜色组合，这是指色彩的组合，它可以作为识别的标志。颜色是丰富多彩的，有许多种的变化，因此与商标的其他要素组合在一起，或者是几种颜色的组合，都可以成为识别商品来源的标志。

　　第九条 申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。

　　商标注册人有权标明“注册商标”或者注册标记。

　　【释义】 本条是关于注册商标应当有显著性，不得与他人在先权利相冲突的规定，对于注册商标的标明也做出了规定。

　　商标的基本特征是它的区别性，人们借助商标识别商品或者服务的来源，这就要求商标是能够适应这种功能的。注册商标是经过核准注册后的商标，具有商标专用权，这种权利与他人的权利也应当是便于识别的。根据这些基本的要求，商标法规定申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别。这是申请注册商标的必要条件，商标具有显著特征，就是要求商标在商品或者服务项目上使用时，能让消费者明显地辨别出这些商品或者服务项目的来源，而不是有其他的意义，更不是一种反映其他内容的标志。商标具有显著特征，还意味着这一个商标不能与他人的商标相同，或者是与他人的商标近似。

　　申请注册的商标，还应具备的另一个条件就是不得与他人在先取得的合法权利相冲突。这项规定所针对的情况为，有些权利是不同的，但是又有可能是相冲突的。比如，一个人取得了外观设计的专利权，那么就不应当以这种已取得专利权的外观设计来作为商标申请注册。这样做，一是避免在商标注册中产生侵权行为;二是应当保护先于商标专用权的已取得的合法权利。有了这样的法律原则，将使可能会有冲突的权利协调起来，正确地处理相互之间的关系。

　　对于已注册的商标，是可以在使用中注明的，办法就是有权标明其为已“注册商标”，或者是加上一个注册标记，比如现在通用的注册标记为○注或者(r) 。这项标明注册标记的权利属于商标注册人，其他人是无权使用这种注册标记的，更不允许使用这种方式冒充注册商标，从事假冒商标的违法活动。

　　第十条 下列标志不得作为商标使用：

　　(一)同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的;

　　(二)同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外;

　　(三)同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外;

　　(四)与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外;

　　(五)同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的;

　　(六)带有民族歧视性的;

　　(七)夸大宣传并带有欺骗性的;

　　(八)有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。

　　县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效。

　　【释义】 本条是对商标禁用标志及使用地名作商标的管理的规定。

　　一、商标是用以区别不同生产经营者所提供的商品或者服务的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合。但不是所有的可视性标志都可以作为商标使用。根据《保护工业产权巴黎公约》第六条之三的规定，“本公约成员国的国旗、国徽、表明实施国家管制和保证的官方标志、检验印记及政府间国际组织的标志等均不得作为商标注册和使用。”各国商标法都有关于商标禁用标志的规定。我国是《保护工业产权巴黎公约》成员国，应当履行公约规定的义务。同时，结合我国国情，本条规定，下列标志不得作为商标使用：

　　1.同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑的名称、图形相同的。如五星红旗、八一军旗、新华门等。上述标志是国家的象征，为了维护国家尊严，不得作为商标使用。

　　2.同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外。我国在国际交往中遵循“和平共处五项原则”，主张国家不分大小、贫富、强弱，一律平等。为尊重外国国家主权，一切与外国国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的标志，非经该国政府同意，不得作为商标使用。

　　3.同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外。政府间国际组织是主权国家通过国际条约建立的国际机构，如联合国、世界贸易组织、欧洲联盟等。这些机构独立于其成员国，依其成员国共同签订的国际条约履行职责，在国际交往中享有外交豁免。为了体现对这些国际组织的尊重，所有与这些国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的标志不得作为商标使用，但经该组织同意或者不易误导公众的除外。

　　4.与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外。表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记是政府履行职责，对所监管事项作出的认可和保证，具有国家公信力，不宜作为商标使用，否则，将对社会造成误导，使这种公信力大打折扣。根据《保护工业产权巴黎公约》第六条之三的规定，表明实施控制、予以保证的官方标志和检验印记，非经授权，不得作为商标使用。

　　5.同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的。“红十字”是国际红十字会的标志，“红新月”是红新月会的标志，在伊斯兰国家，与国际红十字会性质相同的组织是红新月会。两会都是自愿的国际性的救护救济组织。根据有关两会的国际条约的规定，“红十字”、“红新月”的名称和标志不得用于与两会宗旨无关的活动。

　　6.带有民族歧视性的。我国是统一的多民族国家，各民族一律平等。为了维护和促进民族团结，任何带有民族歧视性的标志禁止作为商标使用。

　　7.夸大宣传并带有欺骗性的。夸大宣传并带有欺骗性是指故意夸大商品和服务的功能、作用，误导消费，欺骗消费者的行为，如用“健康”、“长寿”作香烟商标，用“万能”做药品商标等。为保护消费者的权益，对夸大宣传并带有欺骗性的标志，禁止作为商标使用。

　　8.有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。使用商标不得有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响是指商标不得含有淫秽、封建迷信、邪教及其他与法律、法规规定相违背的内容，如用“二房佳酿”作饮品商标，用“鸡婆”做调味品商标等，都是应当禁止的。

　　二、关于地名能否作为商标使用，不同国家的法律实践有所不同，有的发达国家禁止使用地名作商标，认为地名是公知公用的名称，用地名作商标缺乏显著性，易造成消费者对商品和服务来源的误认，也使同一地区的其他经营者丧失与商标使用人公平竞争的地位。多数国家主张可以有限制的使用地名作商标，一方面可以维护公平竞争，另一方面也有利于促进经济发展。本条从我国实际出发规定，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标使用，但是地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外;已经注册使用地名的商标继续有效。这表明，在我国县级以上行政区划的地名，如省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县等的名称和公众知晓的外国地名，尤其是有商品产地含义的外国地名，如“波尔多”、“曼哈顿”等都不得作为商标使用。但是地名具有其他含义的，如“凤凰”除了具有地域名称含义外，还有“传说中的百鸟之王”的含义，因此可以作为商标使用。集体商标和证明商标从其本身的性质考虑可以使用地名作为其商标的组成部分，如原产地证明商标等。对已经注册使用地名的商标允许其继续有效，如天津生产的“北京牌”电视机等，有利于对商标所有权人合法权益的保护。

　　本条规定既适用于注册商标，也适用于非注册商标。对正在申请注册的商标违反本条规定的，将依法驳回申请;对已经注册的，将依法予以撤销。对非注册商标违反本条规定的，由工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报或处以罚款。

　　第十一条 下列标志不得作为商标注册：

　　(一)仅有本商品的通用名称、图形、型号的;

　　(二)仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的;

　　(三)缺乏显著特征的。

　　前款所列标志经过使用取得显著特征，并便于识别的，可以作为商标注册。

　　【释义】 本条是对注册商标禁用标志的规定。

　　一、根据本法第九条规定，申请注册的商标应当具有显著特征，便于识别。可识别性是商标的基本特征。生产经营者通过商标推介自己的商品和服务，消费者通过商标区别不同生产经营者的商品和服务。如果商标不具有显著特征，就无法实现商标的功能，也就不成其为商标。

　　二、本条第一款规定，仅有本商品的通用名称、图形、型号，或者仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，缺乏显著特征的标志，不得作为商标注册。其目的是为了保证商标的可识别性。因为将本条所列标志作为商标注册，缺乏显著性，无法将不同生产经营者的商品和服务区别开来。如“茶壶”是一种茶具的通用名称，用它作商标，缺乏显著性，消费者无法通过这一商标分辨“茶壶”是由哪一家企业生产的。此外，如果允许用本条所列标志注册商标，独占使用，对其他生产同类商品的生产经营者是不公平的。

　　三、商标显著性的取得有两种途径：一是通过对商标构成要素的精心设计，使商标具有显著性;二是通过使用得到公众认同，使商标产生显著性。在实践中，确有一些原来没有显著性的商标经过使用后产生了显著性，如“两面针”牙膏、“三七”跌打丸等。对经过使用取得显著性的商标，国际通行作法是给予注册保护。《与贸易有关的知识产权协议》第十五条第一款规定，即使有的标记本来不能区分有关商品或者服务，成员亦可依据其经过使用而获得识别性，确认其可否注册。这一规定表明，对不具有显著性的标记，经过使用取得了显著性的，可以作为商标注册。根据国际通行做法，结合我国实践，本条第二款规定，前款所列标志，经过使用取得显著特征，并便于识别的，可以作为商标注册。

　　本条规定不仅明确了不得作为商标注册的标志，同时也弥补了过去通过使用产生显著性而不能得到注册保护的缺憾，对加强我国商标注册管理，维护公平竞争，鼓励企业创名牌，将产生积极的促进作用。

　　第十二条 以三维标志申请注册商标的，仅由商品自身的性质产生的形状、为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状，不得注册。

　　【释义】 本条是对申请注册三维标志商标的限制条件的规定。

　　一、三维标志商标也称立体商标。根据《与贸易有关的知识产权协议》第十五条第一款的规定，三维标志可以作为商标申请注册。本法第八条规定，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。这一规定表明，立体商标已纳入我国商标法保护范围。在实践中，我国已经开始受理由三维标志构成的商标注册申请。世界著名的“可口可乐”公司的可口可乐瓶就是一种典型的立体商标。

　　二、立体商标与平面商标不同，立体商标由三维标志构成，从视觉的角度看，立体商标比平面商标更直观，但是以三维标志申请注册商标与平面商标一样，也要具有显著特征，便于识别。不具有显著特点的，不得注册为商标。本条对三维标志申请注册商标规定了三项限制条件：

　　1.仅由商品自身的性质产生的形状，不得注册为商标。如食品中的元宵、麻花等。如果允许将元宵、麻花的形状注册为元宵、麻花的商标，并独占使用，等于剥夺了其他生产经营者生产经营元宵、麻花的权利，是不公平的。

　　2.为获得技术效果而需有的商品形状，不得注册为商标。如电动剃须刀刀片的形状，是为达到一定的技术效果设计的，而不是为了与其他剃须刀相区别，不具有商标的功能，如果允许将这种刀片的形状注册为剃须刀的商标，并独占使用，将有碍此项技术的推广与应用。

　　3.使商品具有实质性价值的形状，不得注册为商标。如钻石特有的切割面造型，是钻石具有实质性价值必需有的形状，这个事实对任何钻石生产经营者来讲都是不可改变的。如果允许将钻石特有的切割面造型注册为钻石的商标，并独占使用，对其他钻石生产经营者是不公平的。

　　禁止上述三维标志注册为商标，对于维护公平竞争，推动技术进步和促进商标事业的发展，都是十分有益的。

　　第十三条 就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。

　　就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。

　　【释义】 本条是对驰名商标特别保护的规定。

　　一、所谓驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的商标。一种商品或者服务的商标在市场上享有较高的知名度，就意味着该商品或者服务受到众多消费者青睐，它能给该商标的注册人、使用人带来巨大的经济利益。因此，涉及驰名商标的侵权纠纷不断增多，保护驰名商标已成为国际、国内共同关注的重要领域。

　　二、《保护工业产权巴黎公约》和世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》都对驰名商标保护做出了专门规定。《保护工业产权巴黎公约》第六条之二第一款规定，商标注册国或使用国主管机关认为一项商标在该国已成为驰名商标，并为有权享有本公约利益的人所有，而另一商标构成对此驰名商标的复制、摹仿或者翻译，用于相同或者类似商品上，易于造成混淆时，本同盟成员国都有权以本国法律授予的职权，或应有关当事人的请求，拒绝或取消该另一商标的注册，并禁止使用。这项规定也适用于主要部分系抄袭驰名商标从而易造成混淆的商标。《与贸易有关的知识产权协议》将对驰名商标的保护范围扩大到服务商标，以及不类似的商品或者服务。该协议第十六条规定，“注册商标所有人应享有专有权防止任何第三方未经许可而在贸易活动中使用与注册商标相同或近似的标记去标示相同或类似的商品或服务，以造成混淆的可能。如果确定将相同标记用于标示相同商品或服务，即应推定已有混淆之虑。上述权利不得损害任何已有的在先权，也不得影响成员依使用而确认权利效力的可能”。 “巴黎公约1967年文本第六条之二原则上适用于服务。确认某商标是否系驰名商标，应顾及有关公众对其知晓程度，包括在该成员地域内因宣传该商标而使公众知晓的程度”。 “巴黎公约1967年文本原则上适用于与注册商标所标示的商品或服务不类似的商品和服务，只要一旦在不类似的商品或服务上使用该商标即会暗示该商品或服务与注册商标所有人存在某种联系，从而注册商标所有人的利益可能因此受损。”我国是《保护工业产权巴黎公约》成员国，并已加入世界贸易组织，应当履行“公约”和“协议”规定的义务。

　　三、本条从两个方面对驰名商标的保护做出明确规定，对未在我国注册的驰名商标和已在我国注册的驰名商标保护范围有所不同。一是，就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。也就是说，对未在我国注册的驰名商标，只保护其在相同或者类似商品或服务上注册和使用的权利。如某一申请注册的商标是复制、摹仿或翻译他人未在我国注册的驰名商标，用于相同或者类似商品或服务上，容易导致混淆的，则对该商标不予注册并禁止使用。但是，如果使用该申请注册的商标的商品和服务与使用未在我国注册的驰名商标的商品或服务不相同或不相类似，不容易导致混淆的，则不禁止其注册和使用。二是，就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。也就是说，对已在我国注册的驰名商标，不仅禁止他人在相同或者类似商品或服务上注册和使用，也禁止他人在不相同或者不相类似商品或服务上注册和使用，体现了我国商标法侧重保护注册商标的原则。本条规定符合《保护工业产权巴黎公约》和《与贸易有关的知识产权协议》的规定，对强化和完善我国驰名商标保护制度将发挥重要的作用。

　　第十四条 认定驰名商标应当考虑下列因素：

　　(一)相关公众对该商标的知晓程度;

　　(二)该商标使用的持续时间;

　　(三)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围;

　　(四)该商标作为驰名商标受保护的记录;

　　(五)该商标驰名的其他因素。

　　【释义】 本条是对认定驰名商标应当考虑的因素的规定。

　　一、驰名商标是无形的社会财富，保护驰名商标就是保护社会财富，而只有准确的认定驰名商标，才可能有效地保护驰名商标。

　　二、鉴于驰名商标很难精确定义，《保护工业产权巴黎公约》只提出了驰名商标的保护问题，《与贸易有关的知识产权协议》也只规定，确认某商标是否系驰名商标，应当顾及有关公众对其知晓程度，包括在该成员地域内因宣传该商标而使公众知晓的程度。这里的“知晓程度”也难确切定义。为了有效地保护驰名商标，本条在总结实践经验的基础上，参考国际上的通行作法对认定驰名商标应当考虑的因素作了具体规定。

　　一是，相关公众对该商标的知晓程度。驰名商标是在市场上有较高声誉的商标，为相关公众所认同。把公众知晓程度作为认定驰名商标的首要因素符合《与贸易有关的知识产权协议》的原则和一般大众心理。这里的“相关公众”是指与使用该商标的商品和服务有关的公众，而非所有的公众。

　　二是，该商标使用的持续时间。一个商标要取得市场信誉，形成竞争力，必须经过使用。无论是注册商标还是未经注册商标，只有通过使用才能体现其存在，体现其价值，也只有通过使用才能为公众知晓，被公众认同。放在抽屉里的商标是不会被公众知晓，被公众认同的，更不会成为驰名商标。因此，把商标使用的持续时间作为认定驰名商标的因素是必要的。

　　三是，该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围。驰名商标应当是公众熟知的商标，要让公众熟知，需要广为宣传。虽说“好酒不怕巷子深”，但不宣传，其知名度的提升就会很慢。在市场经济条件下，无论商品的生产者还是服务的提供者，都把宣传、推销自己的商品和服务作为重中之重，不惜重金投入树立自己的品牌形象。不少消费者对某商品的知晓最初就是来自该商品的商标宣传。因此，把商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围作为认定驰名商标的因素是很有意义的。

　　四是，该商标作为驰名商标受保护的记录。根据《保护工业产权巴黎公约》和《与贸易有关的知识产权协议》的规定，驰名商标在该公约和协议成员国中都是受保护的，如果能够提供曾经作为驰名商标受过保护的记录及相关证明文件，对在我国认定该商标为驰名商标将起重要作用。

　　五是，该商标驰名的其他因素。如使用该商标的商品和服务的销售或经营额、销售或服务区域、市场占有率等。由于本条规定无法穷尽认定驰名商标的所有因素，因此，此项规定具有相当弹性，既可以弥补前四项规定留下的空白，也可以为今后增补新的认定因素提供充足的空间。

　　三、本条所列认定驰名商标应考虑的因素是最基本的因素，驰名商标的声誉和知晓程度是变化的，具体认定某商标是否为驰名商标涉及该商标权人和广大消费者的利益，因此，还需要根据本条规定和实际情况个案处理。

　　第十五条 未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人提出异议的，不予注册并禁止使用。

　　【释义】 本条是对被代理人或被代表人商标权益的保护的规定。

　　一、商标权人权利的行使主要有两种方式：一是直接行使，二是代理行使。直接行使是指商标权人自己行使;代理行使是指商标权人委托代理人或者代表人代为行使。在代理行使的情况下，商标权人与代理人或者代表人之间的关系适用民法关于委托代理的规定。按照我国民法通则的规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

　　二、随着市场经济的发展，商标作为无形资产在经济活动中的地位越来越重要，因此，恶意抢注他人商标的现象不断发生，甚至愈演愈烈。这种现象在商标代理人或代表人中时有发生。为了保护被代理人或者被代表人合法权益，《保护工业产权巴黎公约》第六条之七规定，如果本联盟一个国家的商标所有人的代理人或代表人，未经所有人授权而以其自己的名义向本联盟一个或多个国家申请商标注册，该所有人有权反对该项申请的注册或者要求予以撤销，并有权反对给代理人或者代表人使用其商标。如果该国法律许可，还可要求将该项注册转让给自己，除非该代理人或代表人能提出其行为正当的证明。我国作为《保护工业产权巴黎公约》的成员国，应当履行公约规定的义务。因此，本条规定，未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人提出异议的，不予注册并禁止使用。根据本条规定，代理人或者代表人接受被代理人或者被代表人的委托进行商标注册，应当以被代理人或者被代表人的名义进行。如果代理人或者代表人未经授权而以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人有权提出异议，对提出异议的商标，商标主管部门不予注册，并禁止其使用。对于已经注册的商标，被代理人或者被代表人还可以根据本法第四十一条的规定，自该商标注册之日起五年内，要求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人可以不受五年的时间限制。

　　第十六条 商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用;但是，已经善意取得注册的继续有效。

　　前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。

　　【释义】 本条是对地理标志的定义及含有地理标志的商标的注册和使用管理的规定。

　　一、所谓地理标志，按照《与贸易有关的知识产权协议》第二十二条第一款的规定，系指下列标志：其标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某个地区或某地方，该商品的特定品质、信誉和其他特征，主要与该地理来源相关联。这就是说，由于地理条件、人文因素不同，同样一种商品来自不同地区，就意味着不同的质量和信誉。如来自金华的火腿就与其他地区的火腿在品质上不同。同样是茶叶，产自杭州西湖的龙井茶就享有西湖龙井的美誉。鉴于地理标志是表明商品来源的标记，起着识别商品的作用，与商品的质量和信誉关系密切，因此，《与贸易有关的知识产权协议》将其列为知识产权保护的对象之一。据此，本条对地理标志做出了法律界定，即：本法所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。通过本条和《与贸易有关的知识产权协议》的规定，可以看出，地理标志具有以下特征：一是，地理标志是实际存在的地理名称，而不是臆造出来的;二是，使用地理标志的商品其真实产地必须是该地理标志所标示的地区，而不是其他地区;三是，只有该地理标志标示地区的生产经营者才能在其商品上使用该地理标志;四是，使用地理标志的商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要是由该地区的自然因素或者人文因素所决定的;五是，地理标志不是商标，不具有独占性，不能转让。

　　二、地理标志虽然不是商标，但作为表明商品来源的标记，与商标一样具有识别商品的作用。特别是地理标志与商品的特定质量、信誉和其他特征紧密相关，因此，在市场经济条件下，有必要加强对地理标志的管理，以保护消费者的利益。为此，《与贸易有关的知识产权协议》第二十二条第三款规定，如果某商标中包含有或者组合有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地域，于是在该商标中使用该标志来标示商品，在该成员地域内即具有误导公众不去认明真正来源地的性质，如果立法允许，该成员应依职权驳回或撤销该商标的注册，或者依一方利害关系人的请求驳回或撤销该商标的注册。本条也从保护消费者利益出发，对地理标志的管理做出了法律规定，即：商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用;但是已经善意取得注册的继续有效。本条上述规定与《与贸易有关的知识产权协议》的规定是一致的。其中的“但书”主要是考虑由于历史原因，已经善意取得注册的含有地理标志的商标经过使用，已经在消费者中产生了特定的含义，不会造成消费者对商品来源的误认。如“青岛啤酒”等。准许已经善意取得注册的含有地理标志的商标继续有效，对保护商标权人和广大消费者的利益是有利的。

　　第十七条 外国人或者外国企业在中国申请商标注册的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者按对等原则办理。

　　【释义】 本条是对外国人或者外国企业在我国申请商标注册应遵循的原则的规定。

　　一、申请商标注册是为了获得商标权的保护，而商标权的保护有严格的地域限制。因此，一个国家的商标要在另一国家寻求保护非常困难。过去解决问题的办法是采取签订国家间的双边协议或者按对等原则办理。随着世界经济的全球化发展，靠一个国家一个国家的签订双边协议，已不能满足加速开拓国际商品市场的需求。因此，在多国倡导下《保护工业产权巴黎公约》应运而生。目前，世界上大多数国家都已加入该公约，我国也已于1985年3月19日正式成为该公约成员国。按照该公约第二条第一款的规定，本联盟国家国民，在工业产权保护方面，在本联盟所有其他国家内应当享有各该国法律现在授予和今后可能授予其国民的各种利益，但不得损害本公约特别规定的各项权利。因此，他们只要遵守各该国国民适用的条件和手续，就应当和该国国民享有同样的保护，并在他们的权利遭受侵害时，得到同样的法律救济。也就是说，该公约成员国国民在我国申请商标注册享有与我国国民同等的权利，我国国民到其他成员国申请商标注册也享有各该成员国国民的同等的待遇。

　　二、我国虽然是《保护工业产权巴黎公约》的成员国，但在我国申请商标注册的外国人或者外国企业的所属国并不都是该公约的成员国。是成员国的，按公约的规定办理，不是成员国的，其所属国与我国签订了商标保护双边协议的，按协议办理，或者按照与我国共同参加的其他保护工业产权的国际条约的规定办理。如果其所属国既不是《保护工业产权巴黎公约》的成员国，也没有与我国参加其他保护工业产权的国际条约，同时也没有与我国签订商标保护协议，则应当按照对等原则办理。即该国的法律如果给予我国自然人、法人或者其他组织商标注册保护，我国也给予该国的自然人、法人或者其他组织商标注册保护。此外，根据《保护工业产权巴黎公约》第三条的规定，非本联盟国的国民，在本联盟某一成员国领土内有住所或有真实有效的工商营业所的，应享有本联盟成员国国民同样的待遇。我国是《保护工业产权巴黎公约》的成员国，应当履行公约规定的义务。因此，只要在我国申请商标注册的外国人或者外国企业，能够证明其在《保护工业产权巴黎公约》的任何一个成员国有住所或有真实有效的工商营业所，就应当给予其不低于公约成员国国民待遇的商标注册保护。

　　第十八条 外国人或者外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的，应当委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理。

　　【释义】 本条是对外国人或者外国企业在我国申请商标注册和办理其他商标事宜应当委托商标代理组织代理的规定。

　　一、商标代理是国际通行规则，适用民法关于代理的规定。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理是指代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理是指代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理是指代理人按照人民法院或指定单位的指定行使代理权。本条规定的代理是委托代理。按照我国民法通则的规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的民事法律行为，由被代理人承担民事责任。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，由该代理人承担民事责任。

　　二、本条关于外国人或者外国企业在我国申请商标注册和办理其他商标事宜，应当委托经我国主管机关认可的具有商标代理资格的组织代理的规定，是强制性规定。主要考虑外国人或者外国企业在我国直接申请商标注册和办理其他商标事宜可能存在语言和书件送达障碍，如有些外国人或者外国企业在我国没有固定住所或者工商营业所等。为了保证申请书件的质量和有关书件的及时送达，使商标注册审查及其他相关工作顺利进行，外国人或者外国企业在我国申请商标注册和办理其他商标事宜必须委托经我国主管机关认可的具有商标代理资格的组织代理。商标代理组织在授权范围内的代理行为和结果，及于委托人。如通过代理申请取得的商标专用权归委托人，委托人取得商标注册后，必须依照商标法的规定行使权利、履行义务。

　　三、对外国人或者外国企业在我国申请商标注册和办理其他商标事宜实施强制代理，而对我国申请人则不要求强制代理，并不违背《保护工业产权巴黎公约》关于国民待遇原则的规定。根据《保护工业产权巴黎公约》第二条第三款的规定，有关委派代理人或者指定书件送达地址等问题的规定，各成员国可以在其法律中做出保留。世界多数国家的商标法都有类似规定。实践证明，通过委托具有商标代理资格的组织代理商标注册申请和办理其他商标事宜，无论是对提高办事效率还是降低办事成本都是非常有益的。

　　本条中的“其他商标事宜”，是指商标注册后需要申请变更、转让、续展以及依法提出商标异议或争议等行为，不包括因为商标争议向法院提起诉讼的行为。诉讼行为依诉讼法的规定办理，不受本法约束。

　　本条关于“应当委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理”的规定，改变了以往“应当委托国家指定的组织代理”的做法，表明随着我国改革开放和商标事业的发展，国家对涉外商标代理业务逐步放开，只要具备了国家认可的商标代理资格，就可以依法从事涉外商标代理业务。

　　第二部分 释义 第二章 商标注册的申请

　　第十九条 申请商标注册的，应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。

　　【释义】 本条是关于申请商标注册应当如何填报使用商标的商品类别和商品名称的规定。

　　商标法总则中规定，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标或者服务商标的注册。同时还规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。因此，若要取得商标专用权，就必须申请注册商标，可以说这种注册申请是取得商标专用权的第一步，是首要的程序。

　　申请商标注册，必须向商标注册的主管部门提交商标注册申请书，这是商标注册不可缺少的书面文件，而且要规范地填写，也就是规范地提出申请，即本条所规定的“应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称”。这项规定说明了在商标注册申请中，商品分类表是很重要的，必须对其有所了解才能正确地提出商标注册申请;同时这项规定也要求商标注册申请人，在了解商品分类表的基础上填报商标注册申请，明确提出在哪一类商品上要求取得商标专用权，并详细填报商品名称。下面对商品分类表进行介绍，便于读者参考。

　　由于可以使用商标的商品成千上万，服务品种也不断增加，有的由同一生产经营者提供，有的由不同生产经营者提供。为了便于消费者识别商品和服务的来源，所有建立商标制度的国家均规定，在同种商品或类似商品上(含服务)不得使用相同或近似商标，申请商标注册应当按照商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称，因此制定商品分类表成为必然。商品分类表主要根据商品性能、用途、原料、生产工艺、服务性质等对商品和服务进行归类，以此为商标注册申请人申请商标注册和商标管理机关检索、审查、管理注册商标提供依据。各国原先自行制定商品分类表，但是由于国家间存在经济和文化差异，自行制定的商品分类表已不能适应有关商标事务的国际交往。为了改变这种局面，一个由多国共同签署的《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》应运而生，其宗旨是在国际间建立一个共同的商品注册用商品和服务国际分类体系，并保证其实施。目前已有130多个国家和地区采用该分类表。我国于1988年起采用该国际分类，于1994年加入尼斯协定。本条所称“商品分类表”指的就是该国际分类。实践证明，采用该国际分类有利于提升我国的商标管理水平，有利于统一我国与世界各国的商品及服务项目分类，有利于商标所有人申请商标国际注册，开拓国内外商品市场。该分类表共有42个类别，其中商品34类，服务8类。具体内容如下：

　　第一类主要包括用于工业、科学、摄影、农业、园艺、森林的化学品，未加工人造合成树脂，未加工塑料物质，肥料、灭火用合成物，淬火和金属焊接用制剂，保存食品用化学品，鞣料，工业粘合剂。

　　第二类主要包括颜料，清漆，漆，防锈剂和木材防腐剂，着色剂，媒染剂，未加工的天然树脂，画家、装饰家、印刷商和艺术家用金属箔及金属粉。

　　第三类主要包括洗衣用漂白剂及其他物料，清洁、擦亮、去渍及研磨用制剂，肥皂，香料，香精油，化妆品，发水，牙膏，牙粉。

　　第四类主要包括工业用油及油脂，润滑剂，吸收、喷洒和粘结灰尘用品，燃料(包括马达用的汽油)和照明剂，蜡烛，灯芯。

　　第五类主要包括药品，兽药及卫生用品，医用营养品，婴儿用食品，膏药，绷敷材料，填塞牙孔和牙模用料，消毒剂，消灭有害物制品，杀真菌剂，除莠剂。

　　第六类主要有普通金属及其合金，金属建筑材料，可移动金属建筑物，铁轨用金属材料，非电气用缆索和金属线，小五金器具，金属管，保险箱，不属别类的普通金属制品，矿砂。

　　第七类主要有机器和机床，马达和发动机(陆地车辆用除外)，机器传动用联轴节和传动机件(陆地车辆用除外)，非手动农业机具，孵化器。

　　第八类主要包括手工用具和器械(手工操作的)，刀叉餐具，佩刀，剃刀。

　　第九类主要有科学、航海、测地、电气、摄影、电影、光学、衡具、量具、信号、检验(监督)、救护(营救)和教学用具及仪器，录制、通讯、重放声音和形象的器具，磁性数据载体，录音盘，自动售货器和投币启动装置的机械结构，现金收入记录机，计算机和数据处理装置，灭火器械。

　　第十类主要有外科、医疗、牙科和兽医用仪器及器械，假肢、假眼和假牙，矫形用品，缝合用材料。

　　第十一类主要有照明、加温、蒸汽、烹调、冷藏、干燥、通风、供水以及卫生设备装置。

　　第十二类主要包括车辆，陆、空、海用装载器。

　　第十三类主要有火器，军火及子弹，爆炸物，焰火。

　　第十四类包括贵重金属及其合金以及不属别类的贵重金属制品或镀有贵重金属的物品，珠宝，首饰，宝石，钟表和计时仪器。

　　第十五类为乐器。

　　第十六类有不属别类的纸、纸板及其制品，印刷品，装订用品，照片，文具用品，文具或家庭用粘合剂，美术用品，画笔，打字机和办公用品(家具除外)，教育或教学用品(仪器除外)，包装用塑料物品(不属别类的)，纸牌，印刷铅字、印版。

　　第十七类包括不属别类的橡胶、古塔波胶、树胶、石棉、云母以及这些原材料的制品，生产用半成品塑料制品，包装、填充和绝缘用材料，非金属软管。

　　第十八类有皮革及人造皮革，不属别类的皮革及人造皮革制品，毛皮，箱子及旅行袋，雨伞、阳伞及手杖，鞭和马具。

　　第十九类有非金属的建筑材料，建筑用非金属刚性管，沥青，柏油，可移动非金属建筑物，非金属碑。

　　第二十类有家具，玻璃，镜框，不属别类的木、软木、苇、藤、柳条、角、骨、象牙、鲸骨、贝壳、琥珀、珍珠母、海泡石制品，这些材料的代用品或塑料制品。

　　第二十一类主要包括家庭或厨房用具及容器(非贵重金属所制，也非镀有贵重金属的)，梳子(画笔除外)，制刷材料，清扫用具，钢丝绒，未加工或半加工玻璃(建筑用玻璃除外)，不属别类的玻璃器皿，瓷器及陶器。

　　第二十二类包括缆，绳，网，帐篷，遮篷，防水遮布，帆，袋(不属别类的)，衬垫及填充料(橡胶或塑料除外)，纺织用纤维原料。

　　第二十三类有纺织用纱、线。

　　第二十四类为不属别类的布料及纺织品，床单和桌布。

　　第二十五类为服装，鞋，帽。

　　第二十六类为花边及刺绣，饰带及编带，钮扣，领钩扣，饰针及缝针，假花。

　　第二十七类有地毯，地席，席类，油毡及其他铺地板用品，非纺织品墙帷。

　　第二十八类为娱乐品，玩具，不属别类的体育及运动用品，圣诞树用装饰。

　　第二十九类为肉，鱼，家禽及野味，肉汁，腌渍、干制及煮熟的水果和蔬菜，果冻，果酱，水果沙司，蛋，奶及乳制品，食用油和油脂。

　　第三十类有咖啡，茶，可可，糖，米，食用淀粉，西米，咖啡代用品，面粉及谷类制品，面包，糕点及糖果，冰制食品，蜂蜜，糖浆，鲜酵母，发酵粉，食盐，芥末，醋，沙司(调味品)，调味用香料，饮用冰。

　　第三十一类包括农业、园艺、林业产品及不属别类的谷物，牲畜，新鲜水果和蔬菜，种籽，草木及花卉，动物饲料，麦芽。

　　第三十二类包括啤酒，矿泉水和汽水以及其他不含酒精的饮料，水果饮料及果汁，糖浆及其他供饮料用的制剂。

　　第三十三类包括含酒精的饮料(啤酒除外).

　　第三十四类为烟草，烟具，火柴。

　　第三十五类有广告，实业经营，实业管理及办公事务。

　　第三十六类为保险，金融，货币事务，不动产事务。

　　第三十七类有房屋建筑，修理，安装服务。

　　第三十八类为电信。

　　第三十九类为运输，商品包装和贮藏，旅行安排。

　　第四十类为材料处理。

　　第四十一类为教育，提供培训，娱乐，文体活动。

　　第四十二类主要包括饮食供应，临时住宿，医疗、卫生及美容服务;兽医及农业服务，法律服务，科学及工业研究;计算机编程及其他不属别类的服务。

　　第二十条 商标注册申请人在不同类别的商品上申请注册同一商标的，应当按商品分类表提出注册申请。

　　【释义】 本条是关于在不同类别的商品上申请注册同一商标有关规则的规定。

　　按照上一条的规定，使用商标的商品和服务项目由于种类繁多，便按照其不同的性能、用途、商品原料、生产工艺或服务性质划分为42类，制定了商品分类表，申请商标注册的要按商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。如果某一个申请人要将同一个商标使用在不同类别的商品上，从商标法的规定上，这是允许的，没有加以限制，比如有一个商标既要使用于商品分类表第三类中的肥皂上，又要使用于第五类的消毒剂上，还要使用于第二十一类的清扫用具上。对于这种情况，就要按照商标法所规定的，应当按商品分类表提出注册申请。又比如，一个商标注册申请人要申请将一个服务商标既用于第三十六类的不动产事务方面，又要用于第三十七类的安装服务方面，或者还要用于其他的服务项目上，对于这种要求，在商标注册申请时，就是要按照商品分类表提出注册申请。这样的要求目的是按商品分类注册商标和管理商标，有了商品的分类，商标的检索、查询、管理才能是科学的、有序的。我国有一百多万个商标，如果不采取分类的办法，将很难管理。在办理商标注册申请时，申请人应当尽可能准确地辨明所要注册的商标使用的商品或服务项目，以及它们所属的类别，然后按类别提出注册申请。所以在申请注册时，申请人应当对商品分类表有所了解。

　　第二十一条 注册商标需要在同一类的其他商品上使用的，应当另行提出注册申请。

　　【释义】 本条是关于同一类中不同商品使用注册商标申请的规定。

　　在前两条中所规定的是申请注册商标，如果是同一商标使用于不同类别的商品上，则应当按商品分类表提出申请，这就是按类申请。而在本条中所规定的是，如果商标注册申请人要将同一商标使用于同一类的不同商品上，应当如何申请。比如，商品分类表的第十四类为贵金属及其合金以及不属别类的贵重金属制品或镀有贵重金属的物品，珠宝，首饰，宝石，钟表和计时仪器。如果申请人要将同一商标使用于首饰、宝石、钟表这三种商品上，则需要按每一种商品提出商标注册申请;同时提出使用于上述三种商品的，则应当同时申请注册;其中有一种商品已经先注册使用的，然后又要使用于其他两种商品上的，就要按不同的商品另行提出申请。申请在同一类别中的不同服务项目上使用同一商标的，也应按服务项目的不同来申请注册使用同一商标。总而言之，一份商标注册申请书，只能填写一个类别的一种商品或者一个服务项目。

　　第二十二条 注册商标需要改变其标志的，应当重新提出注册申请。

　　【释义】 本条是关于注册商标改变标志就应重新注册的规定。

　　商标是一种由文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合构成的标志，用以区别商品的来源和服务的提供者，商标一经注册就再不能随意变动，否则就起不到通过商标使消费者识别商品或者服务的作用。如果商标注册人需要改变商标标志，那就意味着放弃原来的商标，而要使用一个新的商标。因为商标标志是消费者识别商品、选择商品的手段，如果商标标志改变了，就会直接影响消费者对商品的识别和选择。消费者需要认识和接受这个新的标志，将这个新的标志和新的商品或者服务联系起来。而且一个商标注册后，这个商标标志便是一个有商标专用权的标志，如果改变了这个标志，就是放弃了原有的商标专用权。而要经过法定的程序取得改变后标志的商标专用权，就需要重新提出商标注册申请。

　　改变商标标志，在原先商标法中只表明是改变商标的平面文字和图形，在第二次修改后的商标法中增加了关于立体商标的规定，因而在本条中所指的商标标志，是既包括平面商标的标志如文字、图形等，也包括了立体商标所使用的三维标志。这些标志都是商标专用权的客体部分，在经过法定程序获得商标专用权之后，这些客体部分是不允许改变的。如果作了改变，那么改变后的商标就不再能按原有的注册商标使用，这是法律上的一个限制条件，也是商标是否合法使用的一条界线。所以改变标志后的商标不能按原有注册商标使用，合法的途径是重新提出注册申请。

　　第二十三条 注册商标需要变更注册人的名义、地址或者其他注册事项的，应当提出变更申请。

　　【释义】 本条是关于注册商标变更申请的规定。

　　注册商标的各个注册事项是不能随意变动的，但是如果商标在注册的有效期内，它的注册事项由于情况的变化而发生了变动，就应及时到商标局办理相应的注册事项变更手续。只有这样，商标注册人才能依法享有商标专用权，这种权利才能得到法律的有效保护。

　　商标注册事项的变更，首先是商标注册人名义的变更，比如，已经注册了商标的企业、事业单位，由于机制的转换、体制的改革、资产重组，都会引起企业、事业单位名称的改换。使用新名称的单位或者个人不能简单地继续使用原有注册人名义，而是应当办理商标注册人名义的变更手续，使更换了名称的单位或者个人成为合法的商标注册人，依法享有商标专用权，不致因为未作变更而使应享有的权利得不到保护。

　　商标注册人的地址和其他已作注册的事项，凡是发生改变时，都需要办理变更注册事项手续。因为每一个注册事项都是反映了一定的权利义务，与一定的法律关系相联系，所以已经作了注册的事项一旦有了改变，就应依法办理变更注册手续。

　　注册事项变更有必要的程序。首先是提出变更申请，提交变更注册事项申请书，以及有关变更的证明材料，这种申请如果经过商标局的核准，由商标局发给相应的证明，并予以公告。

　　在注册事项变更中，还有一项要求是商标注册人应当办理的，就是在变更商标注册人名义或者地址的，对直接有关的注册商标应当一并办理。比如同一商标经过注册使用于几种不同商品或者服务项目上，如果这个商标注册人的名义和地址作了变更的，就必须将全部注册商标一起办理变更手续，不应只办其中的一个或几个。

　　第二十四条 商标注册申请人自其商标在外国第一次提出商标注册申请之日起六个月内，又在中国就相同商品以同一商标提出商标注册申请的，依照该外国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者按照相互承认优先权的原则，可以享有优先权。

　　依照前款要求优先权的，应当在提出商标注册申请的时候提出书面声明，并且在三个月内提交第一次提出的商标注册申请文件的副本;未提出书面声明或者逾期未提交商标注册申请文件副本的，视为未要求优先权。

　　【释义】 本条是关于商标注册申请优先权的规定。

　　这项规定是在对商标法进行第二次修改时增加的，主要原因是与我国已参加的国际条约、国际协定的规则相适应。这样规定后，我国既履行了义务，又享有了权利，是有必要的。

　　一、我国于1985年加入了《保护工业产权巴黎公约》，在这个公约的第四条中规定了商标注册申请优先权，或者说是优先权中有关商标的内容，具体规定有：1.任何人或其权利继承人，已经在本联盟某一国家正式提出……商标的注册申请的，应在以下(三)之一规定的期间内，为在其他国家提出的申请享有优先权。2.依据本联盟任何国家的本国法规，或依据本联盟国家之间的双边或多边条约，相当于正规国家申请的任何申请，应当承认其产生优先权。……(三)1.上指优先权的期间，对于……商标应为六个月;2.这些期间应自第一项申请的申请日算起，申请日不包括在内;3.期间的最后一日如果是请求保护的国家的法定假日或是主管机关不接受申请之日，则期间应延迟至其后的第一个工作日。

　　二、我国于1989年加入了《商标国际注册马德里协定》，在这个协定的第四条(二)中规定：每个申请国际注册的商标，享有《保护工业产权巴黎公约》第四条规定的优先权，不需履行该条第四款规定的各项手续。

　　三、我国已先后加入了巴黎公约和马德里协定，成为该公约和协定的成员国，对于公约和协定中所规定的优先权的条款，是有义务执行的。同时，我国发展社会主义市场经济，扩大对外经济贸易，扩大国际交流，在法律上和在实际生活里面，增加关于优先权的规定也是有积极意义的。

　　四、我国商标法增加规定的商标注册申请优先权，是符合国际上通行规则的，它的实质内容就是，以某一个商标注册申请人在一成员国为一项商标提出的正式申请为基础，在一定期间内同一申请人可以在其他各成员国申请对该商标的保护，这些在后的申请被认为是与第一次申请同一天提出的。这项关于优先权的规定，对于意欲在多个国家得到保护的申请人，是会有许多实际利益的。它可以使申请人不必再同时向国内外都提出申请，还可以利用这六个月的时间来筹划在有关的国家中得到保护。当然，应当在提出商标注册申请的时候，提出要求优先权的书面声明，三个月内提交第一次提出的商标注册申请文件的副本，以保障优先权的行使。

　　五、需要了解的是在巴黎公约中所规定的优先权适用于商品商标，并不适用于服务商标，但是成员国可以自由决定是否给予服务商标优先权。

　　第二十五条 商标在中国政府主办的或者承认的国际展览会展出的商品上首次使用的，自该商品展出之日起六个月内，该商标的注册申请人可以享有优先权。

　　依照前款要求优先权的，应当在提出商标注册申请的时候提出书面声明，并且在三个月内提交展出其商品的展览会名称、在展出商品上使用该商标的证据、展出日期等证明文件;未提出书面声明或者逾期未提交证明文件的，视为未要求优先权。

　　【释义】 本条是关于对商标在国际展览会中临时保护的规定。

　　在某些特定的国际展览会中，所展出的商品上首次使用的商标，需要得到临时的保护，《保护工业产权巴黎公约》对此作出了规定，我国商标法第二次修改时，也增加了这方面的规定。

　　巴黎公约是在其第十一条中作出有关规定的，具体内容为：(一)本联盟国家按照其本国法律，对在本联盟任一国家领土内举办的官方或经官方认可的国际展览会展出的商品中的……商标，应予以临时保护;(二)此种临时保护不得延长第四条规定的期间，如果以后要求优先权，任何国家的主管机关可以规定其期间应自该商品在展览会展出之日算起;(三)每一国家可以要求提供其认为必要的证明文件，证实展出的物品及其展出的日期。上述所指的第四条规定的期间，就是巴黎公约第四条中所规定的优先权的期间，对于商标应为六个月。

　　在中国商标法中对于国际展览会首次使用于展出商品上的商标，所作的临时保护，主要内容为：

　　1.列入保护的范围为中国政府主办的或者承认的国际展览会;

　　2.保护对象为在上述国际展览会展出的商品上首次使用的商标;

　　3.保护的内容为自该商品展出之日起六个月内，该商标的注册申请人可以享有优先权;

　　4.要求优先权的，应当在提出商标注册申请时提出书面声明，这是要求获得优先权的一项必要程序;

　　5.在提出商标注册申请和提出要求优先权的书面声明后，三个月内提交法定的有关证明文件，这是获得优先权的必要的前提条件。

　　商标法的上述规定是从法律上完善了关于优先权的规定，与我国所加入的国际条约中的规定也是相对应的。优先权的有些规定的具体实施是比较复杂的，应当注意了解其具体条件和具体程序，理解要求优先权的基础和实际利益。

　　第二十六条 为申请商标注册所申报的事项和所提供的材料应当真实、准确、完整。

　　【释义】 本条是关于申请商标注册所必须遵循的行为规则的规定。

　　申请商标注册就是以一定的事实为基础，要求与商标有关的专用权依法得到确认。这是一件严肃的事情，必须要求商标注册申请人持认真负责的态度。首先要求所申报的事项和所提供的材料应当是真实的，不能有弄虚作假的行为，更不允许捏造事实和欺诈。第二是商标注册申请所申报的事项和所提供的资料应当是准确可靠的，应当是确定的而不能是模糊不清的。因为它会涉及具体的权利和具体的法律关系，只有准确的填报和提交资料，才有利于正确地确定与之有关的权利。第三是要求商标注册申请所申报的事项和所提供的材料应当是完整的，不能是残缺不全的。这对正确地确定权利和保护权利，有直接的影响。

　　商标注册申请包括注册商品商标的申请、注册服务商标的申请、改变商标标志的重新提出注册的申请、商标注册事项变更的申请、涉及要求优先权的商标注册申请，这些都应当符合所申报事项和所提供材料必须真实、准确、完整的要求。这三项要求是紧密联系的，相互之间有直接的影响。比如，提交的商标申请文件不准确、不完整，就会直接影响其真实性，而要求是真实的，就应当是准确的、完整的。所以三项要求是一个全面的要求，不能截然地分开。

　　按照上面所作的解释，法律中所确定的规则，以商标注册申请书的填报为例，比如下列各项：1.申请日期;2.申请类别;3.申请人姓名、地址;4.联系人、代理人;5.证件名称、号码、发证机关;6.商标种类;7.商标设计说明;8.是否第一次申请;9.在其他哪些类商品上已注册了相同商标;10.同时在哪些类提出申请，商品名称、商品用途、主要原料，等。

　　这些列举的和未在这里列举的事项、材料，在注册申请时，都要求真实、准确、完整地填报。

　　第二部分 释义 第三章 商标注册的审查和核准

　　第二十七条 申请注册的商标，凡符合本法有关规定的，由商标局初步审定，予以公告。

　　【释义】 本条是关于对申请注册的商标初步审定并予以公告的规定。

　　在这一条法律规定中，主要包含了以下几项具体内容：

　　1.对于商标注册申请都要进行商标注册的审查，这是必经的程序。只有经过这种审查才能决定是否给予注册，能否取得商标专用权。

　　2.本条中所指的初步审定，是商标注册审查中的一个很重要的程序。根据商标法的有关规定，对商标注册申请手续、申请文件、商标的基本标准、商标的注册条件等事项进行审查、检索、分析对比，如果经过上述的审查过程，认为申请注册的商标是符合商标法的规定的，就作出初步核准的决定，这就是初步审定。

　　3.进行商标注册审查中的初步审定的法定部门是商标局，这是因为在商标法的总则中已明确规定，国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作，所以只有商标局具有商标注册申请的审查权，而其他任何部门都不具有这种审查权，不能行使对申请注册商标初步审定的权利。

　　4.经商标局初步审定，对申请注册的商标作出初步核准决定的，即予以公告。这种公告，就是在商标局编辑出版的《商标公告》上进行公布。从获得商标注册的过程来看，商标注册的初步审定公告是重要的一个环节，但是从法律上说，还不能将这种公告视为已经核准注册，在这个阶段仍然还未取得商标专用权。

　　5.申请注册的商标，经初步审定予以公告，就是将商标注册的有关事实公之于众，使公众能够通过《商标公告》这个官方刊物准确地、完整地了解他人的商标注册情况，使商标注册活动公正、公平、合理地进行。

　　6.初步审定的申请注册的商标，予以公告时公告的内容有：初步审定号，申请日期，商标，使用的商品或者类别，申请人名义，申请人地址，商标代理人名称。

　　第二十八条 申请注册的商标，凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。

　　【释义】 本条是关于驳回商标注册申请的规定。

　　本条规定对属于以下两种情形的商标注册申请，由商标局驳回，不予公告：

　　第一种情形是指不符合本法有关规定的商标注册申请。这一规定非常概括，包含的内容非常多，比如不符合本法第一章关于商标构成要素、商标禁用条款、本法第二章关于商标注册申请的有关规定等等。举例来讲，商标法第八条规定可以作为商标申请注册的标志应当具有可视性，如果将非可视性标志，比如将气味申请商标注册，就属于本条关于“不符合本法有关规定”的情形。不符合本法关于商标注册的规定，当然要驳回其商标注册申请。

　　第二种情形是指同他人在同一种或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的。“同一种商品”是指名称相同的商品，或者名称虽然不相同，但所指的商品是相同的商品。“类似商品”是指两种或者两种以上的商品由于用途、功能、原料、销售场所以及整机与零部件关系容易被消费者混淆出处，容易被误认为是同一个企业生产的商品。在商标注册、管理实践中，如何判定哪些商品是类似商品，各国的规定不尽相同。有的国家采取明文列出类似商品名单的作法，有的国家则不具体列明，而是由商标审查员或者法官根据类似商品的定义、以往的判例、在使用中引起商品出处混淆的可能性等方面来作出。需要注意的是，类似商品并不局限在商品分类表所划分的同一类中，有些在商品分类表中不属于同一类的，也被认为是类似商品，甚至有些服务项目与商品也被认为是类似的。例如，家具和修理、油漆家具的服务业。“商标相同”是指商标的构成要素完全相同或者基本相同，比如使用同样的文字或者图形作为商标。“商标近似”是指商标在发音、含义、视觉效果等方面相近似的商标。“已经注册的”商标是指已经成为注册商标的商标。“初步审定”的商标，是指本法第二十七条规定的“申请注册的商标，凡符合本法有关规定的，由商标局初步审定，予以公告”。即商标局认为符合注册条件，在《商标公告》上公布以征求社会公众意见的商标。初步审定的商标还不是注册商标。商标具有识别不同生产经营者的商品或者服务的功能，如果不同的生产经营者在同一种商品或者类似商品上使用相同或者近似的商标，就会造成消费者对商品来源的误认，就使商标起不到区别商品来源的作用。因此，本条规定对这种情形的商标注册申请予以驳回，不予公告。

　　第二十九条 两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告申请在先的商标;同一天申请的，初步审定并公告使用在先的商标，驳回其他人的申请，不予公告。

　　【释义】 本条是关于申请在先原则的规定。

　　商标的基本作用是用来区别不同生产经营者的商品或者服务，因此，一个注册商标只能有一个注册主体对其享有专用权。如果有两个或者两个以上的申请人以相同或者近似的商标申请在同一种商品或者类似商品上注册，商标主管机关只能受理一项申请，这是各国商标法通行的原则。但是各国对于这种情况所采取的原则有三个，一是申请在先原则，二是使用在先原则，三是混合原则，即申请在先与使用在先原则的混合。申请在先原则是指两个或者两个以上的申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，商标局受理最先提出的商标注册申请，对在后的商标注册申请予以驳回。使用在先原则是指两个或者两个以上的申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，商标局受理最先使用人的商标注册申请。这两种原则各有利弊。申请在先原则只需要将商标注册申请的日期作为审查依据，便于操作，但是不利于保护最先使用商标的人。使用在先原则可以保护最先使用商标的人，但是需要审查申请人最先使用商标的证明，不易操作。而且这种注册具有不确定性，可能因他人提供使用在先的证据而被撤销注册。因此，一些国家采取第三种原则，即将商标权授予最先申请的人，而使用在先的人可以在一定期限内以在先使用为由对该注册商标提出异议，申请撤销注册。

　　本条首先规定了申请在先原则，即两个或者两个以上申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，由商标局初步审定并公告申请在先的商标。申请在先是根据申请人提出商标注册申请的日期来确定的，商标注册的申请日期以商标局收到申请书件的日期为准。因此应当以商标局收到申请书件的日期作为判定申请在先的标准。其次，对于两个或者两个以上申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标在同一天申请注册的，本条规定了使用在先原则，即对同一天申请的，由商标局初步审定并公告使用在先的商标。对于申请人同时开始使用或者均未使用该商标的情况，实际做法是由各申请人进行协商，协商一致的，应当在规定期限内将书面协议报送商标局，超过规定期限达不成协议的，在商标局的主持下，由各申请人抽签决定，或者由商标局裁定。从本条的规定可以看出，我国商标法规定的是申请在先原则，使用在先原则只是在非常特殊的情况下适用。

　　第三十条 对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议。公告期满无异议的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告。

　　【释义】 本条是关于商标异议程序及核准注册程序的规定。

　　一、异议程序。异议是指社会公众对商标局初步审定予以公告的商标，提出反对注册的意见。即商标局受理商标注册申请后，根据商标法的规定进行审查。将符合注册条件的商标注册申请，在《商标公告》上公告，让社会公众对该商标的注册提出意见。规定异议程序的意义在于，给社会公众提供对商标注册提出意见的机会，从而通过社会的力量保证商标注册审查工作的质量。本条对异议程序的具体规定是：1.对于任何初步审定公告的商标，都要经过异议程序。即商标局对初步审定的每一个商标，都要进行公告，征求社会公众对该商标注册的意见。异议程序是商标注册的必经程序。2.异议的期间是自初步审定的商标公告之日起三个月内，即异议期间为三个月。一方面，异议期不能太短，以便使社会公众有充分提出意见的时间;另一方面，异议期又不能太长，否则就会使商标注册的时间延长。综合以上考虑，本条规定的异议期为三个月。3.提异议的主体是任何人，即本条对异议人资格未做任何限制。提出异议应当以书面形式进行，异议人应当向商标局提交《商标异议书》，并写明被异议商标刊登在《商标公告》的期号、页码及初步审定号等。

　　二、核准注册程序。虽然本条规定每一个初步审定的商标都要经过异议程序，但是并不是每个商标都会被人提出异议。如果自初步审定公告之日起三个月内没有人对公告的商标提出异议，依照本条规定，商标局就应当对该商标予以注册，发给商标注册证，并进行公告。

　　第三十一条 申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。

　　【释义】 本条是关于保护在先权利和禁止恶意抢注的规定。

　　一、申请商标注册不得损害他人现有的在先权利。“他人现有的在先权利”是指在商标注册申请人提出商标注册申请之前，他人已经取得的权利，比如外观设计专利权、著作权、企业名称权等等。商标权容易与这些权利发生冲突，所以本条规定申请商标注册不应损害他人现有的在先权利，即不得将他人已获得权利的外观设计等作为商标申请注册。

　　二、申请商标注册，不得以不正当手段抢注他人已经使用并有一定影响的商标。本条规定是这次修改商标法增加的内容，主要是针对社会上抢注他人使用在先并有一定影响的商标的行为作的规定。

　　抢注他人商标，是将他人已经使用，并在消费者中已产生一定影响但未申请注册的商标抢先以自己的名义申请注册。这种行为违反了民法通则关于诚实信用的原则，是一种恶意行为，扰乱了社会经济秩序，对这种行为应当制止。为此，这次修改商标法增加了本条内容。第一，本条规定“不得以不正当手段”抢先注册他人使用在先的商标，即抢注行为是一种恶意行为。第二，本条规定并不涉及所有使用在先的商标，仅仅涉及“有一定影响的商标”，即不得抢注他人使用在先并有一定影响的商标。对本条内容的理解应当与本法第四十一条第二款、第二十九条的规定结合起来。本法第四十一条第二款规定了商标的在先使用人对抢注行为的申请撤销权，即在先使用人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。但是对这种申请撤销权利的行使是有限制的，必须是在该商标注册五年之内。超过五年的法定期限，在先使用人就丧失了这项权利。这就意味着在先使用人再无权对因申请在先而获得注册的商标提出撤销申请。在这一点上正是体现了本法第二十九条规定的申请在先原则。根据申请在先原则，如果想注册商标，就应当尽早向商标局提出注册申请。同时，应当是将自己独创的商标申请注册，而不应当将别人已经使用且有一定影响但未注册的商标以自己的名义进行注册。申请商标注册的行为也应当遵守民法通则关于诚实信用的原则。所以，本条的规定是从不得违反诚实信用原则的角度对商标注册申请所作的要求。同时，本法第四十一条第二款的规定是从在先使用人可以对恶意注册行为行使申请撤销权的角度对商标注册申请所作的要求。这是一个问题的两个方面，都是对申请在先原则的补充。

　　第三十二条 对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出决定，并书面通知申请人。

　　当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。

　　【释义】 本条是关于驳回申请不予公告商标的处理程序的规定。

　　本法第二十八条规定，申请注册的商标，凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。本条对此又作了具体程序的规定。第一，对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当以书面形式通知商标注册申请人。即对不符合注册条件的商标注册申请，商标局应当发给商标注册申请人《驳回通知书》，而不能以口头形式通知。第二，商标注册申请人对商标局的驳回决定不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。因为根据本法规定，商标评审委员会负责处理商标争议事宜。因此，本条规定商标注册申请人可以向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会进行复审后，应当将复审决定以书面形式通知申请人，而不能以口头形式通知。第三，当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。这一内容是这次修改商标法增加的。原商标法的规定是：对商标局驳回申请、不予公告的决定不服的，可以在收到通知十五天内申请复审，由商标评审委员会做出终局决定，并书面通知申请人。这次修改，增加了对当事人诉权的规定。一是为了给当事人提供司法救济手段，以便更好地保护当事人的权益;另一方面，是为了与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》 (TRIPS)的规定保持一致。当事人向法院起诉，被告是商标评审委员会。

　　第三十三条 对初步审定、予以公告的商标提出异议的，商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经调查核实后，做出裁定。当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出裁定，并书面通知异议人和被异议人。

　　当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标复审程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。

　　【释义】 本条是关于提出商标异议后，相关行政程序和司法程序的规定。

　　本法规定，对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以向商标局提出异议。异议程序的设置，有利于发挥社会公众对商标注册的监督作用，保证商标注册的公平合法。本条是对提出异议后处理程序的规定，以保障异议作用的实现。具体内容是，在行政程序方面，第一，商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由。具体操作是商标局将异议人的《商标异议书》交被异议人，限其在规定期限内答辩，并对双方所陈述的事实和理由进行调查核实，然后作出异议成立或者不成立的裁定。第二，当事人对商标局的裁定不服的，即异议人对商标局关于异议不成立的裁定、被异议人对商标局关于异议成立的裁定不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出裁定，并书面通知异议人和被异议人。在司法程序方面，当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。这一诉讼的被告是商标评审委员会。关于原告可分为两种情况，一是异议人对商标评审委员会关于异议不成立的裁定不服的，向人民法院提起诉讼，二是被异议人对商标评审委员会关于异议成立的裁定不服的，向人民法院提起诉讼。为了保证法院在审理中能够全面了解情况，法院不仅应当听取原告(异议人或者被异议人)和被告(商标评审委员会)的陈述，还应当听取商标复审程序的对方当事人(被异议人或者异议人)的陈述，因为法院关于异议是否成立的判决与其有利害关系，所以本条明确规定人民法院应当通知商标复审程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。

　　第三十四条 当事人在法定期限内对商标局做出的裁定不申请复审或者对商标评审委员会做出的裁定不向人民法院起诉的，裁定生效。

　　经裁定异议不能成立的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告;经裁定异议成立的，不予核准注册。

　　经裁定异议不能成立而核准注册的，商标注册申请人取得商标专用权的时间自初审公告三个月期满之日起计算。

　　【释义】 本条是关于商标局、商标评审委员会所做裁定生效的条件，以及对被异议商标核准注册的条件及其注册时间的计算的规定。

　　根据本法规定，十五日是当事人对商标局的裁定不服向商标评审委员会提出复审的法定期限，三十日是当事人对商标评审委员会的裁定不服向人民法院起诉的法定期限。为当事人提供复审、诉讼的程序，可以更好地保护当事人的权益。根据本条第一款规定，当事人在上述法定期限内对商标局做出的裁定不申请复审，或者在法定期限内对商标评审委员会做出的裁定不向人民法院起诉的，商标局的裁定或者商标评审委员会的裁定生效。即超过法定期限，当事人就丧失了复审权、起诉权。

　　本条第二款对被异议商标不予或准予注册作了规定。对予以核准注册的规定是：经裁定异议不能成立。这里的裁定包括两种情况，一是商标局作出的异议不成立的裁定，当事人在法定期限内未向商标评审委员会提出复审请求的;二是商标评审委员会作出异议不能成立的裁定，当事人在法定期限内未向人民法院起诉的。经裁定异议不能成立的，准予被异议的商标取得注册，发给商标注册证，并进行公告。对不予核准注册的规定是：经裁定异议成立的。这里的裁定也同样包括上述两种情况。裁定异议成立的，则不予核准注册。

　　本条第三款对经裁定异议不能成立而核准注册的注册时间的计算作了规定。社会公众对初步审定、予以公告的商标依法提出异议后，商标局要调查核实，作出裁定。当事人对裁定不服的，可以在法定期限内向商标评审委员会申请复审，对复审裁定不服的，可以在法定期限内向人民法院起诉。对人民法院的一审裁定不服的，还可以上诉。因此，从各个环节的程序来讲，都需要花费一定的时间。因此，待异议不成立的裁定生效而对被异议商标准予注册时，如何确定注册时间就是一个问题。为此，本条规定，经裁定异议不能成立而核准注册的，商标注册申请人取得商标专用权的时间自初审公告三个月期满之日起计算。即取得注册的时间是在法定的三个月的异议期满之日。

　　第三十五条 对商标注册申请和商标复审申请应当及时进行审查。

　　【释义】 本条是关于商标局、商标评审委员会应当对有关申请及时进行审查的规定。

　　本条规定是对商标局、商标评审委员会在审查的及时性方面提出的要求，这是这次修改商标法增加的内容，目的是使商标局、商标评审委员会对商标注册申请和商标复审申请及时进行审查，以保护商标注册申请人及其他有关当事人的利益。根据本法规定，商标局主管全国商标注册工作。自然人、法人或者其他组织需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。因此，本条关于“对商标注册申请应当及时进行审查”的规定，是对商标局提出的要求。关于商标复审申请，根据本法规定，对商标局驳回申请不予公告的商标，商标注册申请人可以向商标评审委员会申请复审;异议人、被异议人对商标局关于异议是否成立的裁定不服的，可以向商标评审委员会申请复审。因此，本条关于“对商标复审申请应当及时进行审查”的规定，是对商标评审委员会提出的要求。由于商标注册申请和商标复审申请的情况各异，因此，对审查时限不好做出具体规定，而且国外商标法也没有这方面的规定。因此，本条只是作了原则规定，对商标局和商标评审委员会审查工作的及时性提出了要求。这就要求商标局和商标评审委员会在受理有关申请后，要提高工作效率，及时进行审查。

　　第三十六条 商标注册申请人或者注册人发现商标申请文件或者注册文件有明显错误的，可以申请更正。商标局依法在其职权范围内作出更正，并通知当事人。

　　前款所称更正错误不涉及商标申请文件或者注册文件的实质性内容。

　　【释义】 本条是关于商标注册申请人或者注册人发现商标申请文件或者注册文件有明显错误的，可以申请进行更正的规定。

　　本条的规定是这次修改商标法增加的内容，目的是方便商标注册申请人或者注册人对商标申请文件或者注册文件中有明显错误的非实质性内容提出更正。本条主要规定了以下内容：

　　关于申请更正的主体，可以是商标注册申请人，也可以是注册人。即无论是在商标注册申请程序中，还是在商标被核准注册后，商标注册申请人或者注册人均可以申请更正。关于申请更正的原因，是商标申请文件或者注册文件有明显的错误。比如将商标注册申请人或者注册人的地址写错，或者是名称写得不准确等等。“商标申请文件”是指商标注册申请书。“注册文件”是指商标注册证。关于进行更正的主体是商标局，即商标注册申请人或者注册人应当向商标局提出更正申请，商标局依法在其职权范围内作出更正，并通知当事人。

　　本条在规定商标注册申请人或者注册人可以申请更正商标申请文件或者注册文件中的明显错误的同时，又规定这种更正不能涉及商标申请文件或者注册文件的实质性内容。因为如果涉及实质性的内容，比如对商标构成要素进行更正，实际上是将原商标变成一个新的商标。在这种情况下就应当重新提出商标注册申请，在申请日期上就不能沿用原来商标申请的日期。是否准予注册，还要由商标局依法进行审查。

　　第二部分 释义 第四章 注册商标的续展、转让和使用许可

　　第三十七条 注册商标的有效期为十年，自核准注册之日起计算。

　　【释义】 本条是关于注册商标的有效期限的规定。

　　根据本法规定，对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，无异议或者经裁定异议不能成立的，始予核准注册发给商标注册证，并予公告;商标注册人享有商标专用权，受法律保护。

　　在实行商标注册制的国家，商标专用权是按照注册原则通过注册而取得的，注册的有效期有严格的时间界限。商标权作为知识产权的一种，具有专有性、地域性和时间性，所以时间性是商标专用权的特点之一。商标权的时间性是指商标经商标注册机关核准后，在正常使用的情况下，可以在法定期间内受到法律保护。这一法定期间又称为注册商标的保护期、有效期。有效期届满后，商标权人如果希望继续使用注册商标并使之得到法律保护，则需按照法定程序，进行注册续展。如果不发生导致商标撤销的诉讼，商标注册人只要按时履行续展手续，就可以将注册商标无限期地保护下去。在这一点上，商标权不同于同属知识产权的专利权和著作权。

　　各国商标法对注册商标的有效期都作了明确的规定，也有少数国家规定注册商标无限期有效。对注册商标的有效期限，我国在不同时期做过不同规定。在1950年颁布的《商标注册暂行条例》中规定：“商标从注册之日起，注册人即取得专用权，专用权的期限为二十年。” 1963年颁布的《商标管理条例》规定，“注册商标的使用期限自核准之日起至企业申请撤销时止”。 “外国企业在我国注册商标的使用期限，由中央工商行政管理局核定”。中央工商行政管理局原则上以注册人所属国与我国签订的商标互惠协议确定，按外国商标在其本国注册实际有效期计算。该商标在其本国注册有效期为几年，在我国也是几年，如果该商标在其本国已注册若干年，该商标在我国的实际有效期应是该国规定的有效期再扣除已注册的若干年，使其在本国失效的时间与我国的有效期一致。由于这种计算方法比较繁琐，后来对外国商标来我国注册的有效期限统一按十年计算。也就是采取对本国注册商标实行无限期保护，对外国人或外国企业注册的商标规定有效期为十年，形成国内商标和外国商标两种不同的待遇，与国外通常做法不一致。国内注册商标由于无期限，有的注册商标虽然早已停用，但是在商标注册簿中仍为有效注册商标，影响对新申请注册商标的核准。1982年制定通过的商标法中改变了这种做法，统一规定国内商标和外国商标的注册有效期均为十年。

　　此次修改商标法，保留原商标法的规定，明确我国注册商标的有效期为十年，自核准注册之日起计算。在我国加入世界贸易组织之后，根据《与贸易有关的知识产权协议》的规定，我国规定的注册商标的保护期是较长的，也就是说，对注册商标的保护是较为充分的。根据上述协议第十八条的规定，成员国对于注册商标的保护期限，包括商标的首期注册及续展注册的有效期都不得少于七年。

　　第三十八条 注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册;在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。

　　每次续展注册的有效期为十年。

　　续展注册经核准后，予以公告。

　　【释义】 本条是关于申请商标续展注册的程序的规定。

　　一个注册商标，经过多年使用，已届注册商标的有效期，对商标注册人来说，已形成了一种无形资产，注册人认为需要继续使用的，应当依法及时提出续展申请。根据本条规定，应当在期满前六个月内提出续展申请。续展申请与商标的初始注册申请不同，是通过申请使已经取得的权利继续有效，而不是为了使新注册的商标获得专用权。所以法律规定的续展申请程序简单，注册人只要在法律规定的期限内提出申请，交纳规定的费用，就可以依法获准续展注册。从申请程序的复杂程度和所需时间看，商标注册申请要经过审查、初审公告、异议及裁定等一系列程序并需花一年左右的时间;而申请商标续展注册程序要简单得多，时间也较短。

　　申请商标续展注册程序是指继续延长注册商标有效期限的法律程序。续展注册，是商标注册人为了不在注册商标有效期满后失去专用权，可以在规定的有效期满前六个月内，申请续展注册。在此法定期间内未予申请，还可以依法有六个月的宽展期。这是指注册商标有效期已过，而原商标注册人尚不能在规定期限内提出续展注册申请，可给予其六个月的宽展期，即在有效期满后六个月内，原商标注册人仍然可以申请续展注册。过了宽展期仍未提出续展申请的，对其注册商标即予注销。注册商标期满不再申请续展的，自注销之日起一年内，商标局对与该商标相同或者近似的商标注册申请，不予核准。申请商标续展注册的，每一个申请应当按照国家有关规定向商标局寄送《商标续展注册申请书》和商标图样。经商标局核准后，发给注册人相应证明，并予以公告。不符合商标法有关规定的，商标局不予核准，予以驳回。如果是委托商标代理组织申请办理续展注册的，还应按照有关规定，交送代理人委托书一份，续展注册还应按规定交纳有关费用，在宽展期内申请续展的，还应交纳延迟费。续展注册商标有效期自该商标上一届有效期满次日起计算，其有效期仍为10年。续展注册经核准后，予以公告。商标续展注册连续不断，商标专用权可以成为一种“长久权”。

　　第三十九条 转让注册商标的，转让人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申请。受让人应当保证使用该注册商标的商品质量。

　　转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。

　　【释义】 本条是关于转让注册商标的程序和原则的规定。

　　注册商标的转让，是指注册商标所有人在法律允许的范围内，将其注册商标转移给他人所有，转让注册商标是注册商标的主体发生变更，转让后的商标所有人不再是原注册人。转让注册商标与变更注册人名义不同，后者注册商标的主体并不发生改变，只是注册人的名称、住址等发生了变化。本条规定注册商标的转让形式为协议转让。在本条规定情况下，明确协议转让注册商标需由转让人与受让人签订注册商标转让协议，并共同向商标局提出申请，也就是说，不能由当事人自主决定。按有关规定，转让人和受让人应当向商标局交送《转让注册商标申请书》一份，有关申请手续由受让人办理，受让人必须符合商标法第四条有关主体资格的规定，即从事生产、制造、加工、拣选和经销商品或是提供服务的自然人、法人或者其他组织。经商标局核准后，发给受让人相应证明，并予以公告。转让注册商标的，商标注册人对其在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，必须一并办理。转让的注册商标涉及国家规定必须使用注册商标的商品，还必须提供有关主管部门的证明文件。对可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让注册商标申请，商标局不予核准，予以驳回。

　　商标是一种无形财产，与有形财产一样，在法律允许的范围内可根据商标权人的意志自由转让。但商标权的转让不同于有形财产权的转让，也不同于专利权和著作权的转让，它关系到商品的来源和出处，涉及企业的信誉和声誉，不同国家和地区对商标权的转让有不同的作法。一是连同转让。要求商标须与原商品生产经营企业的营业一并转移。也就是说，不能只转让商标而不转让该营业。世界上采取这种立法例的国家和地区主要有德国、美国、瑞典及我国台湾省。据台湾学者解释：商标之机能，在保证来源及保证品质，为保护交易之安全及大众之利益，自不应许可商标权与营业分离而移转。二是自由转让。提出商标权与其附属的商品经营业务不具有连同关系，商标权人可以将商标和营业一起转让，也可以不连同转让，而只出让商标权。立法采取此种办法的有：日本、英国、法国、巴西、加拿大等国。为了保证受让人使用该注册商标的商品质量，法律上多有规定，转让行为不得造成欺骗性后果或造成公众对不同来源的商品的混淆，如英国商标法第二十二条第四款规定，如果一个商标的权利转让将在或可能在市场上引起混淆，则专利商标局不批准其转让。《保护工业产权巴黎公约》采取折衷方案，该公约第六条第四款规定：依照某个成员国的法律，商标转让只有连同该商标所属厂商或牌号同时转让方为有效时，则只需将该厂商或牌号在该国的部分连同带有被转让商标的商品在该国制造或销售的独占一起转让给受让人，就足以承认其转让为有效，而无须将位于该国以外的那些企业或营业同时转让。但公约同时又指出，这种转让应以不使公众对注有该商标的商品来源和品质发生误解为条件。对此，我国商标法未作明确规定。根据我国的商标实践，尽管连同转让原则对消费者识别商标、选购商品有一定的积极作用，但在实际交易中，转让商标并非都与营业一起转让，许多向商标主管机关提交的营业转让证明不过是形式而已，执行并不严格。以前以商品来源为中心考虑商标转让，让商标与营业保持密切关系，以此确保商品的同一性，随着生产规模的扩大，相同商品大量出现在市场上，消费者关注的重点转向商品的质量和特性，而商品的生产者、销售者降至次要地位。能否保证商品质量与商标是否与营业一起转让无必然联系，主要取决于受让人的努力。法律并不必然要求商标与营业一起转让。按照《与贸易有关的知识产权协议》第二十一条的规定，商标可以连同也可以不连同商标所属的经营一起转移。

　　允许商标转让与营业相分离，并不意味着转让上的随意性，如果注册商标的转让可能引起不同厂家商品的混淆或商品质量的下降，或转让行为有损于第三人或公众的利益，法律是予以禁止的。所以在我国法律上采取申请核准制。根据本条规定，受让人应当保证使用该注册商标的商品质量，有关条文还明确规定，使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好、欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况予以处理，直至由商标局撤销其注册商标。对自行转让注册商标的，商标局还应责令其限期改正或者撤销其注册商标。

　　转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。

　　第四十条 商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。

　　经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

　　商标使用许可合同应当报商标局备案。

　　【释义】 本条是关于注册商标使用许可的规定。

　　使用许可权是指商标权人以收取使用费为代价，通过合同方式许可他人有偿使用其注册商标的权利。其中，商标权人为许可方，使用商标的一方为被许可方。商标使用许可制度是世界各国商标法中通行的制度，也是商标权人充分行使其商标所有权的表现。商标注册人依法行使许可权，有利于更好地发挥商标促进商品生产和流通的作用。

　　商标的使用许可不同于商标的转让，后者转让的标的是注册商标的所有权，转让的结果是原注册人丧失了商标的所有权;而商标的使用许可不发生商标所有权转移的问题。所谓商标使用许可，是指商标权人将其所有的注册商标使用权分离出一部或全部许可给他人使用，由许可方与被许可方建立商标使用许可关系。这种关系建立在这样几项条件上：一是被许可使用的商标必须是注册商标，因为只有注册商标才可以依法取得商标专用权;二是只有商标注册人才依法享有商标专用权，也才能许可他人使用特定的注册商标，其他人不能作为商标法意义上的许可人;三是商标使用许可合同的标的是商标专用权，该商标专用权的范围仅以被核准注册的商标在核定的商品上使用，超出核定使用商品的范围，其标的不受保护，已签订的商标使用许可合同也无效。

　　我国商标法规定，商标注册人许可他人使用注册商标，可以签订商标使用许可合同，该合同应报商标局备案。使用许可合同的方式一般包括独占使用许可、排他使用许可和一般使用许可。独占使用许可合同是许可人承诺在商标使用许可合同存续期间和地区内放弃自己依法享有的商标专用权，这种情况一般在比较密切的合作伙伴之间存在，在约定的期间、领域和区域，被许可人所享有的特定商标使用权与许可人所享有的商标专用权具有了同等的地位。排他使用许可形式是指在商标使用许可存续期间，除许可人自己依法使用被许可商标外，仅将被许可商标的使用权授予一家被许可人使用，不再将该商标许可给第二家。普通使用许可中，不仅许可人自己可以使用该注册商标，也可以将被许可商标许可给多家使用。许可使用合同也可以分为完全使用许可和部分使用许可。前者是指被许可人可以在所有注册的商品上使用该商标;后者是指被许可人只能在部分注册商品上使用该商标。

　　许可使用权是商标权人的一项重要权利，其他人不得非法干涉，但商标权人行使其权利时，应遵守商标法的规定，其签订的商标使用许可合同也要符合法律规定。同时，许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

　　订立商标使用许可合同应遵循以下原则：合同当事人平等自愿原则;合同当事人应当遵循公平、诚实信用原则;订立、履行合同应依法的原则。商标使用许可合同应包含以下内容：许可人与被许可人的名称、地址;许可使用的授权范围和种类;商品质量保证条款;许可人有关的权利保证条款;合同中止和解除条件;商标使用许可费数额和支付办法;违约责任;法律适用及争议解决方式;合同生效日期和签约日期、地点;签章;其他约定条款。国家工商局为规范商标使用许可行为，曾制定、印发《商标使用许可合同备案办法》并在该办法中拟制了商标使用许可合同示范文本，其中规定，此类合同至少应包括以下内容：许可使用的商标及其注册证号;许可使用的商品范围;许可使用的期限;许可使用商标标识提供方式;质量监督条款;在使用许可人注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的条款。

　　自注册商标许可使用合同签订之日起三个月内，将许可合同副本交送其所在地县级工商行政管理机关存查，由许可人报送商标局备案。商标局在《商标公告》上刊登商标使用许可合同备案公告。违反有关报备案规定的，由有关工商行政管理部门予以处理。对注册商标许可使用的许可人超范围许可的问题，实践中常常发生。从一般法理上看，连许可人都不具备的权利，是不能许可他人的，这也违反有关商标法律、行政法规等的规定，是无效的。

　　由于商标使用权是一种无形资产，有许多企业已经开始探索以商标使用权投资入股的问题，这也是商标使用许可的一种方式。实践中有两种不同做法，一是以商标年使用费形式参与入股企业经营活动，这类情况注册商标所有人应当与被投资企业签订商标使用许可合同;二是将商标权作价投资入股，实际上是将商标权的使用权交给了被投资企业，注册商标所有人应当与被投资企业签订长期、独占或排他的商标使用许可合同。注册商标所有人采用此种方式，将其注册商标许可他人使用，也必须按照本条规定办理。

　　第二部分 释义 第五章 注册商标争议的裁定

　　第四十一条 已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局撤销该注册商标;其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

　　已经注册的商标，违反本法第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条规定的，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。

　　除前两款规定的情形外，对已经注册的商标有争议的，可以自该商标经核准注册之日起五年内，向商标评审委员会申请裁定。

　　商标评审委员会收到裁定申请后，应当通知有关当事人，并限期提出答辩。

　　【释义】 本条是关于对注册不当的有争议的商标的处理规定。

　　本条共分四款，分别对违反本法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的商标的处理，以及对已经注册的商标有争议的处理作出了明确的规定。发生本条规定的情况，首先是因为商标注册违反法律规定，究其原因是多方面的，有来自商标注册人方面的原因，也有来自商标审查人员方面的原因。虽然商标审查有法定的标准和客观的条件，但是在实践中出现错漏、受蒙骗以及审查工作的失误等人为因素，目前还难以避免。尽管如此，为了维护市场经济秩序，无论什么原因导致商标注册不当，都应当予以纠正。

　　本条第一款规定了两种导致商标注册不当的情况，一是违反本法第十条、第十一条和第十二条的情况。本法第十条规定了商标禁止使用的标志，也就是说，该条所列举的标志不仅不能作为商标注册，而且不能作为商标使用，主要是出于社会公共利益方面的考虑。本法第十一条规定了三类标志不得作为商标注册，但所列标志经过使用取得显著特征并便于识别的，可以予以注册，明确了商标的显著性。本法第十二条规定，以三维标志申请注册商标的，仅由商品自身的性质产生的形态、为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状，不得注册。对注册商标违反这些规定的，有两种处理办法，一是由商标局依职权撤销该注册商标，二是其他单位或个人也可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。本款还对以欺骗或其他不正当手段取得商标注册的处理作出了明确规定，所谓以欺骗和不正当手段取得注册一般是指：虚构、隐瞒事实真相或者伪造申请书件及有关文件进行注册，比如伪造营业执照、涂改经营范围、编造有关虚假申请事项的等等。上述这些行为既违反了商标法，也违反了有关民法的原则，其取得的注册商标权是非法的。本款规定，由商标局依职权撤销该注册商标或由其他单位或个人请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。本款规定的撤销注册商标无年限限制，无论何时发现，都可予以撤销。

　　本条第二款规定，已经注册的商标违反本法第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条规定的，自商标注册之日起五年内由商标所有人或利害关系人请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标，恶意注册驰名商标的不受五年时间限制。其中第十三条是关于不得违反诚实信用原则，以复制、模仿、翻译等方式，将他人已为公众熟知的驰名商标进行注册的规定。第十五条是关于不得未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册的规定。第十六条是有关不得在商标中违反规定使用地理标志的规定。第三十一条是关于不得侵犯他人合法的在先权利的规定，如不得侵犯他人的外观设计专利权、公民肖像权、姓名权、公民法人的著作权、厂商字号权、原产地名称权等权利或以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。对这后一种情况，明确是他人已经使用的商标，实际上是照顾到了未注册而已经使用的有一定知名度的商标的情况。因为本款的违法行为多是民事权益争议的内容，所以本款未赋予商标局直接予以撤销注册商标的权利，而是规定商标所有人或者利害关系人可以自商标注册之日起五年内，向商标评审委员会提出请求裁定撤销该注册商标。对恶意注册驰名商标的，驰名商标所有人还可以无限期追究，不受五年时间的限制。

　　本条第三款规定，除前两款规定情形以外，对已注册商标有争议的，可以自该商标经核准注册之日起五年内，向商标评审委员会申请裁定。按照这一规定,如果已注册商标的权利人发现后注册的商标与自己在先注册的商标相同或近似，造成消费者误认，使自己权益受到损害，可以在法定期限内提出争议裁定申请，商标评审委员会应当受理。

　　本条第四款规定了商标评审委员会的裁定程序。首先，商标评审委员会是我国负责注册商标争议裁定的法定机构，裁定注册商标争议是商标评审委员会的职责。其次，向商标评审委员会申请争议裁定，必须遵守法定期限，根据本条第二款、第三款规定，除例外情形外(恶意抢注他人驰名商标的)，自被争议的商标经核准注册之日起五年内申请争议裁定的，商标评审委员会才予受理。发生第一款规定的情形，任何单位和个人无论何时发现都可以直接申请商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

　　商标评审委员会收到裁定申请后，要进行审查，符合本法规定的受理条件的，予以受理，通知有关当事人，并限期提出答辩。通知有关当事人，是指依一定的文书形式，告知裁定有关的当事人，按指定的时间、方式和要求，参与裁定活动。答辩是裁定中必经的程序，也是有关当事人的一项重要权利。商标评审委员会必须保障双方在裁定活动中平等地行使权利。有关当事人不按期提出答辩或者拒绝答辩的，裁定照常进行，不受影响。

　　第四十二条 对核准注册前已经提出异议并经裁定的商标，不得再以相同的事实和理由申请裁定。

　　【释义】 本条是关于禁止以异议裁定所根据的同一事实和同一理由重复申请裁定的规定。

　　按本法有关规定，对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议，对初步审定、予以公告的商标提出异议的，商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经调查核实后，做出裁定，当事人不服的，还可以依法向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会作出复审裁定，当事人对商标评审委员会的裁定不服的，还可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。这样，一个注册商标在完成其核准注册的程序之前，已经就异议人提出的理由和事实完成了其全部的行政和司法审查的程序。在初审公告之后三个月内，这一异议程序是向所有单位和个人开放的，所以，任何潜在的异议人的权利保护都是有法律规定的，而且这一法定保护程序已经过了行政和司法救济的全部方法，在注册商标完成核准注册程序之后，任何单位和个人对核准注册以前已经在初步审定公告期间提出异议并经裁定的商标，又以同一事实和同一理由申请裁定，商标评审委员会不予受理就是于法有据的。这是因为在异议裁定中所根据的事实和理由，是经过陈述、辩论和调查核实并以异议裁定书的形式加以认定的，而且在有的情况下，还经过了司法程序，商标局、商标评审委员会和司法机关如果对于同一事实、同一理由再次进行裁定，不仅毫无实际意义，还会造成人力、物力、财力上的损失，引起程序上的混乱，导致异议的终局裁定丧失已确定的法律上的效力。

　　本条禁止任何单位和个人申请裁定的条件，在于是否“再以相同的事实和理由申请裁定”。所以，即使裁定申请人与异议裁定申请人不为同一单位和个人，有关机关都不应予以受理。至于本条中规定的“相同的事实和理由”，既可以是本法第四十一条中规定的情况，也可以是其他方面的情况，只要注册商标在核准注册前已经提出异议并业经裁定，就说明已经完成相关程序，本条禁止再申请裁定。

　　第四十三条 商标评审委员会做出维持或者撤销注册商标的裁定后，应当书面通知有关当事人。

　　当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。

　　【释义】 本条是关于商标评审委员会裁定通知义务和司法救济的规定。

　　本条共分两款，第一款规定商标评审委员会做出维持或撤销注册商标的裁定后，将裁定结果书面通知有关当事人。在此次修改以前，我国商标法规定，商标评审委员会的裁定是终局裁定，当事人不得再行寻求救济手段。在我国加入世界贸易组织(WTO)之后，为了与该组织有关协定中的司法救济程序相衔接，此次修改商标法规定了商标评审委员会的裁定不是终局裁定，对其裁定不服的当事人还可以寻求司法保护，提起诉讼。在商标评审委员会处理阶段，商标评审委员会可以做出维持注册商标的裁定。维持注册商标的裁定，是指商标评审委员会对于注册商标的专用权决定予以维持。就是说，商标评审委员会按照裁定程序，对注册商标，不认为异议人的理由充分，认为特定商标的注册符合商标法的规定，可以做出维持注册商标的裁定，并应及时通知裁定有关的当事人。商标评审委员会做出撤销注册商标的裁定的情况，是指商标评审委员会对于注册商标的专用权决定予以撤销。就是说，商标评审委员会按照裁定程序，对注册商标异议人或裁定申请人提出的理由、事实予以确认，可以做出撤销注册商标的裁定，并应及时通知裁定有关的当事人。

　　本条第二款规定，当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。这里的起诉，应属于行政诉讼。按我国行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼。商标评审委员会作出的裁定没有确认异议人或裁定申请人根据事实和理由提出的法律要求或裁定撤销当事人已经注册的商标，是当事人向人民法院提起行政诉讼的理由。提起诉讼的时间是自收到裁定通知之日起三十日内，人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。需要指出的是，本法第二条明确了国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会负责处理商标争议事宜，所以商标评审委员会是法定机关，其所作裁定属于具体行政行为。因此，对商标评审委员会作出的裁定当事人不服的，可以对该评审委员会提出行政诉讼。经审理，人民法院认为商标评审委员会的裁定正确的，应当予以维持，属于维持撤销注册商标裁定的，应当移交商标局办理注销手续。

　　第二部分 释义 第六章 商标使用的管理

　　第四十四条 使用注册商标，有下列行为之一的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标：

　　(一)自行改变注册商标的;

　　(二)自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的;

　　(三)自行转让注册商标的;

　　(四)连续三年停止使用的。

　　【释义】 本条是关于对使用注册商标的违法行为的行政处理的规定。

　　法人、其他组织和自然人依法取得注册商标专用权之后，就可以在核定的商品或者服务范围内使用核准的注册商标。因此，不论是注册商标的专用权人还是受让人，都必须遵守有关商标使用管理的规定，在享有法律赋予的权利的同时履行法律赋予的相关义务。如果不履行法律规定的义务，不仅注册商标的专用权得不到保护，而且行政机关还可能撤销有关的注册商标。本条规定了四项义务是注册商标专用权人和受让人应当履行的，不履行本条规定的义务，商标局可以责令限期改正或者撤销其注册商标。

　　第一是不得自行改变注册商标。商标注册是取得商标专用权的法律依据和必经的法定程序。依照本法规定，使用注册商标，需要改变注册商标的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合以及上述要素的组合的，是对商标权客体的改变，应当重新提出商标注册申请。不提出重新注册申请，是本法禁止的行为。在一个具体的注册商标的使用管理过程中，注册商标并不是完全不能改变，但这种改变不能对注册商标构成要素进行本质上的改变，也不能形成对他人商标专用权的侵犯。同时，涉及商标权客体的改变，应当重新提出商标注册申请，否则即应承担相应的法律责任。

　　第二是自行改变注册商标人名义、地址或者其他注册事项的，应当提出变更商标注册申请。如果不提出变更注册申请，既不利于商标主管机关及时掌握商标权人的实际情况，同时由于权利主体名义、地址或者其他注册事项变更也会影响商标权的有效性。有的情况下，企业在企业登记主管部门办理了企业名称、地址等变更手续，但不及时到商标主管机关办理商标注册人名义或地址变更手续，一旦被他人假冒侵权，就很难受到法律保护。

　　第三是不得自行转让注册商标。法人、自然人和其他组织需要转让注册商标的，应当和受让人共同向商标局提出转让商标注册申请。转让注册商标经核准后，予以公告，受让人自公告之日起享有商标专用权。违反这些规定而自行转让的，应依本条处理。转让注册商标属于广义上的改变注册商标行为，即商标权主体发生了根本性改变。尽管商标权转让属于民事权利范畴，转让双方当事人可以通过协议方式来实现，但我国商标法规定了相关的程序，自行转让即是违法。

　　第四是连续三年停止使用的。对注册商标长期搁置不用，不但该商标不会产生价值，发挥商标功能和作用，而且还会影响到他人注册登记或使用，实际上有碍于他人申请注册与其相同或者近似的商标，商标的法律机制也就失去了存在的意义。对如何理解商标的使用，按我国有关规定，将商标用于商品、商品包装或容器以及商品交易文书上，用于广告宣传、展览以及其他业务都可以认为是使用，许可他人使用也是使用。在本法规定情况下，转让给他人使用也可以认为是使用。停止使用如有不可抗拒的原因或者其他正当理由并经商标局认可的，不受本条规定约束。

　　对于上列违法行为，由商标局责成商标注册人在限定期限内改正。对自行改变或者自行转让的，限期改正或者收回转让，其中包括按照申请核准法定程序补办法律手续;拒不改正的，由商标局撤销其注册商标。限期改正，是商标局对于商标使用中的违法行为的制止。责令限期改正，即限定违法行为人在一定期限内改正其违法行为，使其行为符合商标法。限期改正是一种较轻微的行政处罚。给予这种处罚，主要是为了教育违法行为人及时纠正其违法行为。在实施这种处罚时，可以采用决定通知书形式。撤销注册商标是商标法中规定的一种严厉的行政处罚，直接涉及剥夺当事人的商标专用权，目的在于惩处严重违法行为。我国是实行商标注册原则的国家，注册商标的所有人享有该注册商标专用权。撤销注册商标，该商标所有人就丧失了该商标专用权。因此，商标局在作出撤销注册商标的处理决定时，必须依照法定程序办理。当事人对商标局的处罚决定不服的，可以在规定的期限内，依法向商标评审委员会申请裁定;对裁定不服的，可以向人民法院提起诉讼。

　　第四十五条 使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或者处以罚款，或者由商标局撤销其注册商标。

　　【释义】 本条是关于对不顾商品质量，欺骗消费者的违法行为的行政处理的规定。

　　本条实际牵涉商标的功能及如何对注册商标进行管理的问题。理论界和实务界都对商标在调控商品或服务的质量方面既有所期待，也多有质疑。商标权人将商标用于商品之上或提供的服务之中，以便使人识别出自己的商品或服务，与他人所提供的商品或服务相区别。即商标具有识别商品或服务的功能，这是商标的最基本的固有功能，并因此而将商标与商品或服务的通用名称、通用标记等区分开来。与此相关的，可以派生出商标的以下三大功能：一是表明商品或服务的来源或出处;二是促使商品生产者和经营者、服务提供者保证商品或服务的质量;三是广告宣传上的功能。

　　首先，商标最初是作为手工业者表示自己的私有权而在自己的商品上标明的记号，后来发展到用以区别商品或服务的来源和出处。由于这些商品或服务来自不同的公司或厂家，各生产经营单位的生产经营条件、工艺水平、经营管理和商业信誉不同，商品或服务的质量也有差异。各市场主体要在激烈的市场竞争中取胜，必然寄希望于消费者能在众多的商品或服务提供者中选用自己的商品或由自己提供服务。但对广大的消费者来说，不可能都具有鉴别、区分商品或服务所必需的知识、经验和技能。在商品或所提供的服务上作上标记，也就是使用商标，就能帮助消费者实现挑选商品或服务的愿望。其次，因为商标具有使人识别出商品或服务属于谁的功能。商标附着于商品或所提供的服务上，即可表明该商品或服务项目的出处。商业信誉好的公司企业会对消费者产生巨大的吸引力，通过商标把消费者、商品或服务与公司企业联系起来。对消费者来说，同一种商标下所提供的商品或服务应保证商品或服务的质量标准的同一性。一个不能保证商品或服务质量的商标不会对广大消费者产生吸引力，消费者不会争先恐后地去购买那些带有表明低质量、低档次的商标的商品或服务。因此，商品的生产者、经营者或服务项目的提供者首要的任务，是必须保证使用一个商标的商品或服务的质量具有同一的质量标准。使消费者可以根据商标所表明的商品质量去选购商品，挑选服务，并多吸引回头客。最后，商标凝结着商品的质量和信誉。商标本身就是一个无声的广告，它可以表明商品或服务的来源和出处，可以使消费者了解是哪个公司企业的商品或服务项目，其商品或服务的质量标准如何。商标还是广告宣传的核心。利用商标进行广告宣传是商品和服务广告的主要形式和重要内容。附随商品和服务的商标，能促使消费者认牌购货，从而在市场上取得一定的份额。同时商标的广告功能也容易导致负面影响。一是极易导致对消费者的欺骗，夸大优点，隐瞒问题和不足，使消费者受骗上当;二是过于强调商标的广告宣传功能，容易使商品的生产经营者和服务的提供者以为通过商标的广告宣传就可以占领市场，获取经济利益，而忽略了改进工艺，提高产品和服务质量的重要性。

　　根据以上原因，本条明确规定注册商标使用人对其使用注册商标的商品质量应当负责。凡有粗制滥造，以次充好等欺骗消费者行为的，应由各级工商行政管理部门依法处理。在商标使用的管理工作中，从维护消费者的利益出发，监督产品质量，制止欺骗消费者的行为，是各级工商行政管理部门的一项重要任务。

　　对于粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的违法行为，根据不同情节和后果，可以单独或者合并采取下列手段处罚：责令限期改正，予以通报，处以罚款，撤销注册商标。此外，对有毒、有害并且没有使用价值的商品，还应依法予以销毁。

　　第四十六条 注册商标被撤销的或者期满不再续展的，自撤销或者注销之日起一年内，商标局对与该商标相同或者近似的商标注册申请，不予核准。

　　【释义】 本条是对被撤销或者注销商标管理的规定。

　　根据本法的有关规定，对于自行改变注册商标和自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项以及商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者等行为，商标局可以撤销其注册商标;对于注册商标有效期满，宽展期已过仍未提出申请续展注册的注册商标，由商标局予以注销。无论是撤销注册商标还是注销注册商标，其后果都是商标注册人失去该商标专用权，不再受法律保护。

　　因商标注册人不遵守注册商标使用的规定而被撤销的注册商标，或者是因注册有效期满未续展而被注销的商标，其商标专用权已经消灭，但是为了防止发生商品出处的混淆，本条规定，注册商标被撤销的或者期满不再续展的，自撤销或者注销之日起一年内，商标局对与该商标相同或者近似的商标注册申请，不予核准。这样规定并不是仍要保护已被撤销或注销的商标的权利，而是完全为了维护市场秩序和保护消费者的利益，以免造成不必要的误会和损失。

　　我们知道，在注册商标中，当一些商标被撤销或注销时，由于商品本身的周转期较长和商标声誉在消费者中的影响较大，商标专用权终止时，并不等于该商标在市场上或消费者中彻底消失，原商标注册人生产的使用该注册商标的商品并不能立即退出市场，在流通领域还会存在一定时期。因此，如果立刻核准其他人注册与之相同或者近似的商标，就有可能使市场上同时出现带有相同或者近似的商标的商品，从而可能造成消费者的误认、误购。正是为了防止出现这种情况，维护消费者的利益，对这些已被撤销或注销的商标，也要加强管理，避免市场上出现混同商标，发生商品出处的混淆。

　　为此，本条规定了一年的过渡期。在这个过渡期内，不核准他人提出的相同或者近似商标的注册申请。过渡期后，原来带有注册商标的剩余商品应当基本上已销售完毕，商标局就可以对这样的申请核准了。需要注意的是，如被撤销的注册商标是连续三年停止使用的，则不受上述规定的限制。因为这种情况下被撤销的注册商标自身已连续三年没有使用，故而市场上应当不会有带这种商标的商品的流通，也就不会产生消费者的误认、误购问题。

　　第四十七条 违反本法第六条规定的，由地方工商行政管理部门责令限期申请注册，可以并处罚款。

　　【释义】 本条是对强制注册商标管理的规定。

　　我国商标法虽然总的讲是实行自愿注册制度，但并不是所有商品使用的商标都实行自愿注册原则。对与人民生活关系极为密切并直接涉及人民健康的极少数商品，对于少数对国计民生关系极为重要的商品，法律要求强制性商标注册。本法第六条明确规定，国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。由此可见，我国商标注册制度，在总的原则上是实行自愿注册制度，但对极少数商品又规定必须使用注册商标。这是根据国家经济发展状况和商标使用的实际情况所制定的法律规范，既符合我国的实际情况，也体现了法律对人民负责的精神。

　　在我国必须使用商标的商品为人用药品和烟草制品，对这两类商品法律要求强制使用注册商标，有利于对商标注册人实行监督，有利于对特殊商品进行严格的管理。强制使用注册商标，本身就是要商标注册人对强制使用商标的商品负责。如果发现其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，则可以通过商标使用的管理对其违法行为给予必要的制裁。本条的规定是对第六条规定的补充和具体化，它明确规定了违法者所应承担的法律责任，既使得对违法者的处理有法可依，又可以通过惩处违法者来达到严格执行法律规定的目的。

　　具体来讲，对必须使用注册商标的商品，不使用商标或者使用商标而不注册的，地方工商行政管理部门可以行使行政执法权，责令其在规定的期限内申请注册，禁止其商品在市场上销售，停止广告宣传，封存或者收缴其商标标识，并可以根据情节处以罚款。

　　第四十八条 使用未注册商标，有下列行为之一的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款：

　　(一)冒充注册商标的;

　　(二)违反本法第十条规定的;

　　(三)粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的。

　　【释义】 本条是对未注册商标使用管理的规定。

　　未注册商标是指未经商标局核准注册而直接在商品上使用的商标。它虽是商标的一部分，但是由于它未经注册，没有取得商标专用权，所以不受法律保护。未注册商标使用的范围非常广泛。国家允许使用未注册商标，是从有利于发展社会生产力考虑的。对于一些生产尚不稳定、产品尚未定型的商品和地产地销的小商品，不强行要求注册，便于他们扬长避短，迅速取得经济效益。因此采取自愿注册原则，允许未注册商标的存在和使用及其商品进入市场，这是符合我国经济发展需要，适应多层次生产力发展水平要求的。但是，这并不意味着国家对未注册商标的使用就放任不管。从保护注册商标专用权和维护消费者利益出发，国家商标管理部门仍然要对未注册商标的使用进行管理。

　　加强对未注册商标使用的管理，对于保护注册商标专用权和维护消费者利益，发展社会主义市场经济等方面都具有十分重要的意义。首先它有利于维护商标秩序正常化。加强管理的一个重要方面就是指导未注册商标使用人正确使用商标，以免因违反商标法的有关规定，破坏了市场经济秩序而受处罚，从而维护了商标秩序正常化。其次有利于未注册商标使用人提高商标意识，积极申请注册。由于未注册商标不能有效地利用现代宣传手段参与竞争，不易取得消费者的信任感，使用的商标又经常处于不稳定、不安全状态，不是被别人使用或被抢先注册，就是因与他人注册商标发生相同或近似而被禁止使用，所以加强对未注册商标的管理能促使未注册商标使用人对未注册商标寻求法律保护，积极申请注册。最后有利于克服未注册商标使用人生产经营的短期行为。由于使用未注册商标易使商标使用人产生急功近利的短期行为，所以加强对未注册商标使用的管理，有助于从根本上解决这一问题。

　　本条规定中的“冒充注册商标”，是指使用未注册商标而标称注册商标或者擅自在商品上标注“注册商标”或者注册标记的行为。根据本法第九条第二款的规定，商标注册人有权标明“注册商标”或者注册标记，以表明所使用的商标为注册商标，受法律的保护。未注册商标在使用时若标称为注册商标，就是对消费者进行欺骗，有损商标管理的秩序，因此是法律所禁止的行为。对这种违法行为由工商行政管理部门禁止其广告宣传，封存或者收缴其商标标识，责令限期改正，并可以根据情节予以通报或者处以罚款。

　　未注册商标使用商标禁用标志的行为，即构成违反本法第十条规定的违法行为。工商行政管理部门应当禁止其广告宣传，封存或者收缴其商标标识，责令限期改正，并可以根据情节予以通报或者处以罚款。

　　对于使用未注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，因其行为与使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的行为相同，所以基本上应与使用注册商标实施此种违法行为给予相同的处罚，即由各级工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款。具体执行中，工商行政管理部门根据不同情节和后果可作如下处理：对情节轻微的，进行批评教育，责令限期改正;对情节比较严重、在一定范围内造成不良影响的，责令检讨，予以通报;对情节恶劣，造成严重后果的，除给予通报外，并处以罚款;对有毒、有害并且没有使用价值的商品，予以销毁。

　　第四十九条 对商标局撤销注册商标的决定，当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出决定，并书面通知申请人。

　　当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。

　　【释义】 本条是对撤销注册商标决定的复审和司法审查的规定。

　　商标权是一项重要的民事权利。撤销注册商标就是要剥夺这项权利，使商标专用权归于消灭。由于撤销注册商标的后果将直接影响到商标注册人的权益，所以必须慎重。为了维护商标注册人的正当权利，加强对撤销注册商标决定的监督，我国商标法确立了对撤销注册商标决定的复审和司法审查制度。

　　本条第一款规定了对撤销注册商标决定的复审制度。所谓商标复审，是指商标评审委员会应当事人的申请，对不服商标局关于商标确权或撤销的决定依法进行审议评核，做出复审决定的法律程序。商标复审在商标评审活动中占有重要的地位。商标法律对商标复审作出规定，有利于商标审查、管理与商标专用权的保护，有利于当事人通过严格的法律程序充分地主张自己的权利。撤销注册商标的复审是商标复审的一项重要内容。

　　具体来讲，当事人对商标局做出的撤销其注册商标的决定不服的，可以自收到决定通知之日起十五日内，将撤销商标复审申请书交送商标评审委员会申请复审。商标评审委员会根据被撤销注册商标的商标注册人申请复审的理由，依据本法的规定进行审议评核，做出复审决定，并用书面方式通知申请人，结束复审程序。

　　本条第二款规定的对撤销注册商标决定的司法审查制度，是这次修改商标法新增加的内容。所谓对撤销注册商标决定的司法审查，是指由司法机关最终决定商标专用权存灭的一项法律制度。按照这一款的规定，当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。对商标法作上述补充修改，主要是为了完善我国商标保护制度，并适应加入世界贸易组织的需要。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》第六十二条的规定，有关获得和维持知识产权的程序中作出的终局行政决定，均应接受司法或者准司法当局的审查。为了适应加入世界贸易组织需要，我国已对外承诺在正式加入世界贸易组织时全面实施知识产权协议，因此有必要在商标法中增加有关司法审查的规定。这一制度的建立，有利于加强司法对行政的监督，使当事人可以通过严格的司法程序充分地主张自己的权利，获得足够的司法救济，从而有效地保障当事人的合法权利，确保商标确权的公正性。

　　第五十条 对工商行政管理部门根据本法第四十五条、第四十七条、第四十八条的规定做出的罚款决定，当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的，由有关工商行政管理部门申请人民法院强制执行。

　　【释义】 本条是关于对工商行政管理部门罚款决定不服的行政诉讼及强制执行的规定。

　　工商行政管理部门根据本法第四十五条、第四十七条、第四十八条的规定对商标违法行为的当事人做出的罚款决定，是行政机关依法进行行政管理的手段之一，是对有商标违法行为的当事人给予的一种行政处罚性质的经济制裁，其目的是为了保障商标法的贯彻执行，保护商标专用权和维护消费者的利益。如果工商行政管理部门滥用了行政执法权力，违法进行了处罚，就会侵犯到当事人的合法权利。根据我国行政诉讼法及行政处罚法的有关规定，当事人认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权予以保护。本条规定的内容之一，就是赋予当事人对工商行政管理部门的罚款决定有提起行政诉讼的权利，即商标注册人或未注册商标使用人对罚款决定不服的，可以自收到决定通知书之日起十五日内，向作出罚款决定的工商行政管理部门所在地的人民法院起诉。这既是对当事人行使行政诉讼权利的一种法律保障，也是防止工商行政管理部门滥用罚款权力的一种法律制约。

　　本条的另一项内容，是对强制执行的规定。我们知道，当事人自收到罚款决定书十五日期满不起诉的，就意味着当事人对罚款决定不持异议，因此应当按照罚款决定书的要求认真履行。如果期满不起诉又不履行的，为了保证法律执行的严肃性，维护商标管理机关的权威，作出罚款决定的工商行政管理部门要申请人民法院强制执行。这里将不服罚款决定的起诉期限规定为十五日内，主要是为了使正确的决定能得到迅速的生效执行，而错误的决定能及时受到起诉，并通过司法程序加以纠正。

　　第二部分 释义 第七章 注册商标专用权的保护

　　第五十一条 注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限。

　　【释义】 本条是对注册商标专用权保护范围的规定。

　　注册商标的专用权，是指商标注册人在核定使用的商品上专有使用核准注册的商标的权利，它是一种法定的权利。本法第三条就明确规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权，受法律保护。本条的规定正是对总则第三条规定具体化的一个方面。它包括以下两层含义，一是使用权只在特定的范围即核定使用的商品与核准注册的商标内有效;二是在该特定范围内商标注册人对其注册商标的使用是一种专有使用。换句话说，对注册商标的保护，仅限制在核准注册的商标和核定使用的商品范围之内，不得任意改变或者扩大保护范围。

　　所谓“核准注册的商标”，是指登载在商标注册簿上的商标，即商标局注册在案的组成商标的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合;所谓“核定使用的商品”，是指注册时核准使用的指定商品类别中的具体商品。核准注册的商标和核定使用的商品是确定注册商标专用权保护范围的两个具体标准。它们是相互依存、不可分割的统一整体。两个因素必须结合起来使用，不存在没有确定商品的商标专用权。只有在两者同时具备的情况下，商标注册人才享有商标专用权，并受法律保护，任何人都不得侵犯。

　　设定注册商标的保护范围，既有利于充分保护商标注册人正确有效地行使自己的商标专用权，又可以避免不适当地扩大注册商标专用权的保护范围，使商标注册人将其商标专用权限制在注册范围内，为区别和判断是否构成侵权提供了明确界限，也为当事人预防侵权、工商行政管理部门以及司法机关制止和制裁商标侵权行为提供了法律准则。因此，为了防止使用行为超出法律设定的范围，本法还规定了商标的另行申请与重新申请制度。本法第二十一条规定，注册商标需要在同一类的其他商品上使用的，应当另行提出注册申请;本法第二十二条规定，注册商标需要改变其标志的，应当重新提出注册申请。如果商标注册人自行扩大其注册商标的使用范围或者任意改变其标志，则不但这种扩大使用行为无效，而且还可能导致其注册商标被撤销的后果。总之，注册商标专用权的保护范围既是商标注册人行使权利的根据，也是对商标专用权进行保护的界限。

　　第五十二条 有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：

　　(一)未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的;

　　(二)销售侵犯注册商标专用权的商品的;

　　(三)伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的;

　　(四)未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的;

　　(五)给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

　　【释义】 本条是对侵犯注册商标专用权行为的规定。

　　侵犯注册商标专用权行为又称商标侵权行为，是指一切损害他人注册商标权益的行为。判断一个行为是否构成侵犯注册商标专用权，主要看是否具备四个要件：一是损害事实的客观存在;二是行为的违法性;三是损害事实是违法行为造成的;四是行为的故意或过失。上述四个要件同时具备时，即构成商标侵权行为。本条规定的侵犯注册商标专用权行为主要有以下几类：

　　1.未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的行为。这是最为明显的也是司法实践中遇到最多的一种商标侵权行为。未经商标注册人的许可，是指未按照本法第四十条规定办理许可手续，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的行为。其具体表现形式不外以下几种情况：一是在同一种商品上使用与他人的注册商标相同的商标;二是在同一种商品上使用与他人的注册商标近似的商标;三是在类似商品上使用与他人的注册商标相同的商标;四是在类似商品上使用与他人的注册商标近似的商标。实施此种行为，无论是出于故意还是过失，都会造成商品出处的混淆，使消费者发生误认误购，从而损害到商标注册人的合法权益和消费者的利益，因此是一种典型的商标侵权行为。商标注册人有权阻止这种非法使用，法律也必须对这种侵犯注册商标专用权的行为明令禁止，并依法追究违法者的法律责任。

　　2.销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。这属于商品流通环节中的一种商标侵权行为。通常侵犯注册商标专用权的商品，除靠生产者自行销售外，往往还要通过其他人的销售活动才能到达消费者手中。像这样的销售者，与侵犯注册商标专用权的商品的生产者一样，都起到了混淆商品出处、侵犯注册商标专用权、损害消费者利益的作用。因此对这种销售也应认定是一种侵犯注册商标专用权的行为，同样要按商标侵权行为处理，让其承担相应的法律责任。需要注意的是，侵犯注册商标专用权商品的生产者一般都是出于故意，但侵犯注册商标专用权商品的销售者则可能是出于故意，也可能不是。所以本法第五十六条第三款明确规定，销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。据此可知，对于销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，是不能按商标侵权行为来追究其法律责任的，因此不应承担赔偿责任。

　　3.伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为。所谓“伪造”，是指不经他人许可而仿照他人注册商标的图样及物质实体制造出与该注册商标标识相同的商标标识;所谓“擅自制造”，主要是指未经他人许可在商标印制合同规定的印数之外，又私自加印商标标识的行为。伪造与擅自制造有一个共同的特点，即都是未经商标注册人许可的行为，其区别前者商标标识本身就是假的，而后者商标标识本身是真的。销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为，则是指以此种商标标识为标的进行买卖，既包括批发也包括零售，既包括内部销售也包括在市场上销售。商标标识是商标使用的重要形式。伪造、擅自制造他人注册商标标识行为的目的，在于以之用于自己或供他人用于其生产或者销售的同一种商品或者类似商品上，以便以假充真、以次充好;而销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为，其目的是为了获取非法利益。由于这类行为扰乱了市场经济秩序，侵犯了商标注册人的商标专用权，损害了消费者的利益，后果严重，危害极大，因此必须采取有力措施给予狠狠打击，依法追究违法者的法律责任。

　　4.未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的行为。这是本次修改商标法新增加的规定。国外有的立法例将之称为“反向假冒”而加以禁止和制裁。所谓“反向假冒”，是指在商品销售活动中将他人在商品上合法贴附的商标消除，换上自己的商标，冒充为自己的商品予以销售的行为。在我国向市场经济转轨过程中，已经出现未经商标注册人同意，擅自将其在商品上使用的注册商标去掉，换上自己的商标后投入市场销售的现象。这种行为侵犯了消费者的知情权，使消费者对商品来源，对生产者、提供者产生误认，对注册商标有效地发挥其功能和商标注册人的商品争创名牌也造成了妨碍，因此，应认定为是一种侵犯注册商标专用权的行为。为有利于社会主义市场经济的健康发展，保护商标注册人的商标专用权，在本法中明文增加对这种侵权行为的禁止性规定是十分必要的。

　　5.给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为。这是一项概括性规定，给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为，主要是指除本条前四项之外其他损害他人注册商标专用权的行为，例如，企业标志或者其主要部分构成对驰名商标的复制、摹仿、翻译或音译，可能暗示使用该企业标志的企业与驰名商标注册人之间存在某种联系，使驰名商标注册人的利益可能受到损害，或者会不正当地利用或者削弱该驰名商标的显著性特征的;域名或域名的主要部分构成对驰名商标的复制、摹仿、翻译或音译，且该域名是恶意注册或使用的;在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装潢使用，并足以造成误认的;故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的行为等等。上述这些行为尽管有着各种不同的表现形式，但都会对注册商标专用权造成损害，因此也属于侵犯注册商标专用权的行为，违法者依法应当承担相应的法律责任。

　　第五十三条 有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。当事人对处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解;调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

　　【释义】 本条是对侵犯注册商标专用权行为处理的规定。

　　商标侵权行为是市场经济发展到一定阶段必然产生的社会现象，它不仅会阻碍先进生产力的发展，扰乱正常的社会经济秩序，使商标权利人的利益受到巨大损失，还会损害到消费者的利益，因此实为一大社会公害，必须不断加大查处力度，依法给予必要的制裁。

　　按照本条的规定，对有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，可以分别采取以下方式解决：由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。其中“由当事人协商解决”是这次修改商标法新增加的规定，主要是为愿意自行协商解决的当事人提供了一种法律途径，可以起到减少诉争、提高处理纠纷效率的目的。对于不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以直接向人民法院提起民事诉讼，也可以请求侵权人所在地或者侵权行为地的县级以上工商行政管理部门进行处理。这是我国独有的处理商标侵权行为的双轨制，即司法与行政两条途径均可以处理商标侵权行为。总之，上述规定有利于当事人依照自己的意愿选择处理商标侵权案件的手段和机关，从而使商标法制更加完善。

　　本条同时规定，工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》第四十六条的规定，为了对侵权活动造成有效威慑，司法当局有权在不进行任何补偿的情况下，将已经发现正处于侵权状态的商品排除出商业渠道、予以销毁。据此，这次修改商标法对原法进行了补充完善，加大了对商标侵权行为的处罚力度，增加规定工商行政管理部门在处理商标侵权行为时，有权没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具。具体司法实践中对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门可以采取下列措施制止侵权：责令立即停止侵权行为;收缴并销毁侵权商标标识;收缴直接专门用于商标侵权的模具、印板和其他作案工具。故意实施商标侵权行为的，除前面所列措施外，工商行政管理部门可以没收侵犯他人商标专用权商品及销售货款，同时对侵权人处以罚款。

　　最后，本条还对诉讼程序和执行程序等作出了明确规定。当事人对工商行政管理部门具体处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向做出处理决定的工商行政管理部门所在地的人民法院提起行政诉讼;如果侵权人期满既不起诉又不履行的，做出处理的工商行政管理部门可以申请有管辖权的人民法院强制其执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解;调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院提起民事诉讼。

　　第五十四条 对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处;涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

　　【释义】 本条是对侵犯注册商标专用权行为查处机关及司法移送的规定。

　　工商行政管理部门作为商标管理工作的行政主管部门，依法查处侵犯注册商标专用权的行为，是法律赋予其的一项重要职权。工商行政管理部门应当依法履行这项法定职责，这一点需要在法律中进一步加以明确。同时，工商行政管理部门在查处侵犯注册商标专用权的违法案件时，往往会接触到一些可能构成犯罪的商标侵权案件。为防止出现行政机关以罚代刑和刑事案件难以处理的情况，也需要强调对涉嫌犯罪的侵犯注册商标专用权行为，工商行政管理部门应当及时移送司法机关依法处理，以利于打击侵犯注册商标专用权的犯罪行为。因此，为了进一步加强对注册商标专用权的保护，严厉打击侵犯注册商标专用权的违法犯罪行为，这次修改商标法新增加了本条的规定。

　　对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处。具体来讲，工商行政管理部门既可以根据商标注册人或者利害关系人的请求，对侵犯商标专用权的纠纷依法进行处理，也可以根据其职权对侵犯注册商标专用权的行为依法进行查处。工商行政管理部门依职权查处侵犯注册商标专用权的行为时，认定侵权行为成立的，应当责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可以对侵权人处以罚款。同时，县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，还可以行使下列职权：1.询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;2.查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;3.对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;4.检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。

　　工商行政管理部门在查处侵犯注册商标专用权行为时，对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。根据行政处罚法关于违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚的规定，工商行政管理部门作为行政机关，其查处侵犯注册商标专用权的案件的行为，是一种行政执法行为，如果在查处侵犯注册商标专用权的案件的过程中，工商行政管理部门发现该案件涉嫌犯罪，超出其职权范围，则应当及时移送司法机关依法处理，不得以罚代刑。本条所讲的“涉嫌犯罪”，是指根据已有证据，能够认定侵犯注册商标专用权的行为已达到刑法规定的犯罪构成要件;本条所讲的“司法机关”，根据刑事诉讼法的有关规定，是指有管辖权的公安机关。工商行政管理部门必须依法行政，如果对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件不及时移送，或者以行政处罚代替移送的，依法要承担相应的法律责任。

　　第五十五条 县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权：

　　(一)询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;

　　(二)查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;

　　(三)对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;

　　(四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。

　　工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。

　　【释义】 本条是关于县级以上工商行政管理部门查处侵犯注册商标专用权行为可以行使的职权的规定。

　　一、在商标法修改审议的过程中，很多常委委员、地方、部门提出，工商行政管理部门在查处侵犯注册商标专用权的行为时有何职权，虽然商标法实施细则及有关规章中对此有规定，但是这方面的内容一直没有在商标法中明确。从加大对侵犯商标专用权行为的打击力度，维护社会主义市场经济秩序的需要和实际情况考虑，在本法中明确规定工商行政管理部门在查处商标侵权案件时的职权，是必要的。新的商标法根据以上考虑，参照有关工商行政管理部门查处产品质量违法案件可以行使的职权的规定，增加了本条规定。

　　二、工商行政管理部门行使本条规定的职权，应当符合下列条件：一是县级以上工商行政管理部门已经取得违法嫌疑的证据，或者是接到有关侵犯注册商标专用权行为的举报。违法嫌疑证据，是指基本能够证明行为人实施了侵犯他人注册商标专用权行为的客观存在的事实，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录以及其他具有法律效力的证据。二是，这些权力只能由县级以上工商行政管理部门来行使，不能由县级工商行政管理部门的派出机构工商所行使，也不能由工商行政管理部门的下属机构商标局及商标评审委员会行使。

　　三、县级以上工商行政管理部门查处侵犯注册商标专用权行为可以行使的职权包括以下几项：

　　1.询问调查权。即询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况。县级以上工商行政管理部门查处侵犯注册商标专用权的行为，可以到有关当事人的住所、工作场所、生产经营场所对该当事人进行询问，或者责令有关当事人到指定场所接受询问，要求当事人将其知道的事实如实向工商行政管理部门提供，以调查与侵犯注册商标权行为有关的情况。询问应当制作询问笔录，并由询问人和被询问人签名或者盖章。询问不限于直接从事侵犯他人注册商标权活动的人员，也包括与侵权行为有关的其他人。询问当事人不得限制或者变相限制被询问人的人身自由。

　　2.查阅、复制权。即查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料。合同、发票、帐簿及其他有关资料，是记录经济活动的证据。通过查阅、复制这些资料，可以掌握当事人是否实施了侵犯注册商标专用权的行为，其行为的性质、情节轻重、危害后果如何，从而能够为工商行政管理部门作出处罚决定提供依据。因此，本条赋予县级以上工商行政管理部门查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料的权力。

　　3.现场检查权。即对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查。当事人涉嫌从事侵权活动的场所，包括涉嫌从事侵权行为的生产加工场所、经营场所，商标标识的印制、销售场所，商品及商标标识存放场所等。县级以上工商行政管理部门可以派人进入上述场所并进行检查，以查明事实，掌握证据。对于与当事人的侵权行为无关的住所及其他场所，不得实施现场检查。

　　4.物品检查权及查封、扣押权。即检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。检查与侵权活动有关的物品，是指对与侵权活动有关的产品及其包装、商标标识进行检查，必要时，可以对该物品进行检验，以查明该物品是否为侵犯注册商标专用权的物品。所谓查封，是指县级以上工商行政管理部门采取张贴封条或者其他必要措施，将侵权物品就地予以封存;未经许可，任何单位或者个人不得启封、转移或者动用。所谓扣押，是指县级以上工商行政管理部门将侵权物品移至他处予以扣留封存。这里需要指出的是，采取查封、扣押措施对当事人的影响很大，县级以上工商行政管理部门在决定采取这一措施时一定要慎重，必须在有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品的情况下，才能采取这一措施，不能凭主观猜测或者仅凭他人举报就采取这一措施。在采取查封、扣押措施后，县级以上工商行政管理部门应当及时进行检验或者鉴定，根据检验、鉴定结果及时作出进一步的处理。发现采取查封、扣押措施不当的，应当立即解除查封、扣押措施。

　　四、工商行政管理部门依法行使本条规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。工商行政管理部门依法行使职权受法律保护，有关当事人应当予以协助、配合，接受询问调查，如实提供有关情况和资料，配合工商行政管理部门检查有关场所和物品以及查阅、复制有关资料，不得以任何理由拒绝，甚至以暴力、威胁或者其他手段阻挠工商行政管理部门依法行使职权。

　　第五十六条 侵犯商标专用权的赔偿数额，为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益，或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。

　　前款所称侵权人因侵权所得利益，或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿。

　　销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。

　　【释义】 本条是关于侵犯商标专用权的赔偿数额如何确定的规定。

　　一、原商标法第三十九条规定，商标侵权的赔偿数额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。按照世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》第四十五条的规定，损害赔偿费应当足以弥补因侵犯知识产权给权利人造成的损失，司法当局有权责令侵权人向权利持有人支付其开支。商标专用权是一种无形财产，商标专用权人在侵权纠纷中调查取证比较困难，需要支付必要的开支。现实生活中，很多商标专用权人因为处理商标侵权纠纷费时费钱，打赢了官司赔了钱，得不偿失。因此，新商标法增加了侵犯商标专用权的赔偿数额包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支这一规定。同时，在一些商标侵权案件中，存在被侵权人所受到的损失或者侵权人所获得的利益都难以确定的情况。为了有效保护商标专用权人的合法权益，新商标法增加了法定赔偿额的规定，即本条第二款的规定。此外，在现实经济生活中，有的商品销售者通过合法渠道获得某商品，由于自身不具有相关专业知识，不知道该商品为侵犯注册商标专用权的商品，而在市场销售。在这种情况下，要求销售者承担赔偿责任，不符合民法保护善意第三人的原则精神。因此，增加了第三款规定。

　　二、确定侵犯商标专用权的赔偿数额有以下三种方式：

　　1.按照侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益来确定。侵权人在侵权期间从每件侵权商品获得的利润，乘以在市场上销售的商品数额，所得之积，为侵权人在侵权期间所得利润，即侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益。

　　2.按照被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失来确定。因侵权人的侵权商品在市场上销售，使商标专用权人的商品销售量下降，其销量减少的总数乘以每件商品的利润所得之积，即为被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。

　　按照侵权人所获利益或者被侵权人所受损失来确定侵犯商标专用权的赔偿数额，应当加上被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。这里所说的合理开支，包括被侵权人所支付的用于制止侵权行为的交通费、调查费、鉴定费、适当的律师费及其他合理费用。在侵权人因侵权所获得的利益以及被侵权人因被侵权所受到的损失都能够确定的情况下，当事人可以选择其中的一项，请求人民法院以此为标准做出判决。

　　3.给予法定数额的赔偿。实践中，有很多侵犯商标专用权的案件，难以取得充分的证据以确定侵权人因侵权所得利益或者被侵权人因被侵权所受损失。在这种情况下，人民法院可以根据侵权行为的情节判决给予被侵权人五十万元以下的赔偿。这里所说的侵权行为的情节，包括侵权人的主观过错程度、使用的侵权手段、方式、侵权行为持续的时间、给权利人造成的损害程度等。

　　三、销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。根据本法第五十二条第(二)项的规定，销售侵犯注册商标专用权的商品的，无论侵权人是否具有主观上的故意，都属于侵犯注册商标专用权的行为。如果行为人明知或者应当知道其所销售的商品为侵犯注册商标专用权的商品而仍进行销售的，应当承担相应的赔偿责任。如果行为人不具有主观上的故意，即不知道该商品为侵权商品，根据本条第三款的规定，则不承担赔偿责任。如何判断销售者不具有主观上的故意呢?本条规定了严格的限制条件，即销售者能证明该商品是自己合法取得的并说明提供者的,才能认定销售者不具有主观上的故意。能证明该商品是自己合法取得的，是指销售者能够提供发票、付款凭证及其他证据以证明该商品是通过合法途径取得的。说明提供者，是指销售者能够说明该商品的出卖方的姓名、名称、住所或者提供其他线索，并且能够被查实。

　　第五十七条 商标注册人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其注册商标专用权的行为，如不及时制止，将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

　　人民法院处理前款申请，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条至第九十六条和第九十九条的规定。

　　【释义】 本条是关于商标注册人或者利害关系人向人民法院申请采取诉前临时措施的规定。

　　一、本条是这次修改商标法新增加的内容。世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》第五十条规定，司法当局有权采取有效的临时措施，防止任何延误给权利人造成不可弥补的损害。根据世界贸易组织的上述原则，这次修改商标法增加了有关采取诉前临时措施的规定，主要包括三项内容：一是规定了采取诉前临时措施的法定条件;二是规定了诉前临时措施的内容，即责令停止有关行为和财产保全;三是规定了人民法院处理采取诉前临时措施的申请适用的程序。

　　二、采取诉前临时措施的法定条件。根据本条和民事诉讼法的有关规定，申请人民法院采取诉前临时措施，应当符合以下条件：1.申请人必须是商标注册人或者利害关系人。商标注册人是商标专用权的权利主体，其商标专用权受到不法侵害时，可以按照本法规定的条件和程序申请人民法院采取诉前临时措施。利害关系人是指与侵犯商标专用权的行为有直接利害关系的其他人，比如注册商标的被许可使用人、商标专用权的合法继承人等。与侵犯商标专用权行为没有利害关系的人向人民法院申请采取诉前临时措施的，人民法院应当裁定不予受理。2.申请人必须向人民法院提出证据，证明他人正在实施或者即将实施侵犯其商标专用权的行为，并且该侵权行为如不及时制止，申请人的合法权益将受到难以弥补的损害。3.注册商标专用权人或者利害关系人采取临时措施的申请应当在起诉前向人民法院提出。临时措施是为了避免已经发生或者即将发生的侵犯注册商标专用权的行为给权利人造成难以弥补的损害而由权利人向人民法院申请采取的一项紧急措施，这一措施应当由商标专用权人或者利害关系人在起诉前向人民法院提出。如果商标专用权人或者利害关系人已经向人民法院提出商标专用权侵权诉讼，并且认为可能因被告人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行，商标专用权人或者利害关系人可以向人民法院申请采取诉讼中的财产保全措施。

　　三、诉前临时措施的内容。诉前临时措施包括二项内容，即责令停止有关行为和财产保全。申请人可以根据案件的实际情况，申请人民法院同时采取这两项措施，也可以申请人民法院采取其中的一项措施。责令停止有关行为，是指人民法院根据注册商标所有人或者利害关系人的申请，责令侵权人停止有关侵犯他人商标专用权的行为。这些行为主要包括：生产、制造、加工侵犯他人商标专用权的商品的行为;销售侵犯注册商标专用权的商品的行为;伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为;未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的行为;为侵权人实施侵权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的行为等。财产保全，是指人民法院根据注册商标所有人或者利害关系人的申请，采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法强制控制与案件有关的财产的措施。

　　四、人民法院采取诉前临时措施适用的程序。人民法院处理注册商标所有人或者利害关系人采取诉前临时措施的申请，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条至第九十六条和第九十九条的规定。这些程序主要包括：申请人向人民法院申请采取诉前临时措施，应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取诉前临时措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取诉前临时措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除诉前临时措施。人民法院采取诉前财产保全措施的，财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。财产保全必须采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全措施。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因采取诉前临时措施所遭受的损失。当事人对诉前临时措施的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

　　第五十八条 为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，商标注册人或者利害关系人可以在起诉前向人民法院申请保全证据。

　　人民法院接受申请后，必须在四十八小时内做出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

　　人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。

　　申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除保全措施。

　　【释义】 本条是关于商标注册人或者利害关系人向人民法院申请诉前证据保全的规定。

　　一、本条是这次修改商标法新增加的内容。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》第五十条的规定，司法当局除为制止任何侵犯知识产权的活动的发生而有权责令采取及时有效的临时措施外，还可以为保存被诉侵权的有关证据而采取及时有效的临时措施，即诉讼前的保全证据的措施。我国的民事诉讼法只对诉讼中的证据保全作出了规定，未对诉前证据保全问题作规定。为了具体体现世界贸易组织的这一要求，这次修改商标法增加了关于诉前证据保全的规定，主要包括以下内容：一是申请诉前证据保全的条件;二是诉前证据保全的裁定和执行;三是诉前证据保全的担保;四是诉前证据保全措施的解除。

　　二、申请诉前证据保全的条件。申请诉前证据保全应当具备以下几个条件：

　　1.申请诉前证据保全必须是为了制止侵犯注册商标专用权的行为。

　　2.申请人必须是商标注册人或者利害关系人。

　　3.只有在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，才能采取诉前证据保全措施。所谓证据可能灭失，是指由于证据的特征、性质或者由于他人故意隐藏或者毁灭等原因，导致证据有灭失的可能。所谓以后难以取得，是指由于客观情况的变化，证据在将来虽然能够取得，但是取证比较困难的情形。在上述两种情况下，如果不及时采取证据保全措施，很可能给权利人造成不可弥补的损失，因此有必要赋予当事人在起诉前申请人民法院对证据采取一定措施予以保护的权利。

　　三、诉前证据保全的裁定和执行。人民法院接受商标注册人或者利害关系人的申请后，经审查，符合本法规定的条件的，必须在四十八小时内做出采取证据保全措施的裁定，对于不符合本法规定的条件的，必须在四十八小时内做出不采取证据保全措施的裁定。裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。人民法院在采取证据保全措施时，应当根据证据的不同种类，分别采取不同的保全方法。对物证可以进行扣押、封存，或者进行查验、检验，对场所可以进行勘验、绘图、拍照、录像，对书证可以进行拍照、复制，对证人可以进行询问并作出笔录或者进行录音、录像。无论采取何种措施，都应当做到真实、完整、客观地保存证据。

　　四、诉前证据保全的担保。诉前证据保全的担保，是指由申请人向人民法院提供现金、有价证券以及人民法院认可的其他适当财产，或者由保证人向人民法院担保，以保证由于申请人的原因导致采取诉前证据保全措施不当给他人造成的损失能够得到补偿。注册商标专用权人或者利害关系人向人民法院申请采取诉前证据保全措施时，人民法院可以根据案件的具体情况，责令申请人提供担保。人民法院要求申请人提供担保而申请人不提供的，应当裁定驳回其申请。

　　五、诉前证据保全措施的解除。采取诉前证据保全措施是为了防止证据因人为或者客观原因灭失，或者取证困难，从而为商标注册人或者利害关系人的合法权利提供充分、及时的保护。如果申请人在合理的期限内未提起诉讼，表明申请人怠于行使权利，可能给证据保全措施的相对人造成损失。因此，本条规定，申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除保全措施。

　　第五十九条 未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。

　　伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。

　　销售明知是假冒注册商标的商品，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。

　　【释义】 本条是关于侵犯注册商标专用权行为的刑事责任的规定。

　　一、假冒注册商标犯罪的刑事责任。假冒他人注册商标的行为，不仅严重影响他人的商品信誉，侵犯商标注册人的合法权益，同时侵害了消费者的合法权益，破坏了社会主义市场经济秩序，如果情节严重，按照刑法的有关规定构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。根据刑法第二百一十三条的规定，构成假冒注册商标罪应当符合以下条件：

　　1.违法行为人使用他人注册商标未经注册商标所有人许可。即行为人使用他人注册商标的行为未得到注册商标所有人的口头或者书面同意。这是构成本罪的前提条件。

　　2.违法行为人在客观上实施了在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的行为。如果行为人在同一种商品上使用与他人注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与他人注册商标相同的商标，或者在类似商品上使用与他人注册商标近似的商标，虽然属于侵犯注册商标专用权的行为，但是不构成犯罪。

　　3.违法行为人的上述行为情节严重的才构成本罪。所谓情节严重，主要是指非法获利数额较大，给商标注册人造成较大损失，侵权次数多、持续时间长或者有其他严重情节。

　　根据刑法第二百一十三条的规定，未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，构成假冒注册商标罪。对犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　二、非法制造、销售非法制造的注册商标标识犯罪的刑事责任。本款规定了两种行为，一是非法制造注册商标标识的行为，即伪造、擅自制造他人注册商标标识的行为。伪造是指未经许可而按照商标注册人的商标标识样式进行制造的行为。擅自制造，是指商标印制单位擅自超出商标印制合同规定数额印制商标标识的行为。商标标识，是指贴附或者印刷于商品本身或者商品包装之上，包含商品的商标及其他文字、颜色、图形等以区别于其他商品的标识。二是销售非法制造的注册商标标识的行为，即销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为。这里所说的销售行为，应当是明知行为，即销售者知道或者应当知道其所销售的商标标识是伪造、擅自制造的注册商标标识。上述两种行为，必须达到情节严重的程度才构成犯罪。根据司法实践，情节严重一般是指多次制造、销售他人注册商标标识的;非法制造、销售的商标标识是用于药品等涉及人身安全的重要商品的;造成严重后果或者恶劣影响的。根据刑法第二百一十五条的规定，伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的，构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。对犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　三、销售假冒注册商标商品犯罪的刑事责任。构成销售假冒注册商标商品罪，必须具备以下几个要件：一是行为人必须具备主观上的故意，即行为人明知是假冒他人注册商标的商品而仍然销售。如果行为人不知是假冒注册商标的商品而销售的，不构成犯罪。二是行为人在客观上实施了销售明知是假冒注册商标的商品的行为。三是销售金额必须达到数额较大的程度。根据刑法第二百一十四条的规定，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额数额较大的，构成销售假冒注册商标商品罪。对犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;销售金额数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　四、依法追究侵犯他人注册商标专用权行为的刑事责任，不免除侵权人的民事责任。侵犯他人注册商标专用权的行为，按照刑法的有关规定，构成犯罪的，在追究其刑事责任的同时，违法行为人仍要依法承担赔偿责任。被侵权人可以在追究侵权人刑事责任的诉讼中提起附带民事诉讼，也可以另外单独提起民事诉讼，要求侵权人赔偿自己的损失。此外，根据刑法的有关规定，侵犯注册商标专用权的违法行为人应当承担对被侵权人的民事赔偿责任，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担民事赔偿责任。

　　第六十条 从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务。

　　商标局、商标评审委员会以及从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员不得从事商标代理业务和商品生产经营活动。

　　【释义】 本条是关于商标局、商标评审委员会以及从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员的行为要求的规定。

　　一、国务院工商行政管理部门商标局是全国商标注册和管理工作的主管机关，国务院工商行政管理部门设立的商标评审委员会是处理商标争议事宜的主管机关，以国家强制力为保障，代表国家行使商标注册、管理和争议处理事项。从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员依照法律的规定，代表商标局和商标评审委员会行使权力，履行职责。商标局、商标评审委员会及其国家机关工作人员的行为是否规范、合法，直接影响商标法律制度的正确有效实施，直接影响本法保护商标专用权，促进生产经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉，保障消费者和生产经营者的利益，促进社会主义市场经济发展的目的的实现。在这次修改商标法的过程中，一些常委委员、地方、部门提出，为了规范商标注册、管理、复审行为，提高行政工作效率，维护当事人的合法利益，对商标管理部门及其工作人员的执法活动应当确立严格的行为规范，以加强对其管理活动的监督。为此，新商标法增加了本条规定。

　　二、从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务。秉公执法，就是要求从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员行使职权、执行公务，必须公正严明，依法办事，在法律许可的范围内活动，不能放弃履行职责，滥用职权或者超越职权，甚至为循个人私利或者亲友私情而违法行使职权。廉洁自律，就是要求从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员行使职权、执行公务，必须奉公守法，不得贪污国家财产，不得索取、收受贿赂，不得利用职权和工作便利谋取其他不正当利益。忠于职守，就是要求从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员行使职权、执行公务，必须热爱自己的工作岗位，对每一项工作都尽职尽责，不得马虎从事、推诿塞责，保证工作的质量和效率。文明服务，就是要求从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员行使职权、执行公务，必须做到行为端庄、举止文明、待人礼貌、服务热情、工作周到。上述规范既是对从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员的纪律和道德要求，也是法律要求。如果违反这些规范，应当视情节轻重，根据法律、法规以及内部纪律、制度的规定，追究其相应的责任。

　　三、商标局、商标评审委员会及其国家机关工作人员不得从事商标代理业务和商品生产经营活动。商标代理业务，是指接受他人委托，代为办理商标注册、续展、异议、争议处理以及商标法律咨询、商标法律顾问等业务。根据国家有关规定，商标代理业务由专门的商标代理组织进行，其人员实行资格考核制度。商品生产经营活动，是指从事商品的加工、生产、销售及相关服务活动。商标局、商标评审委员会以及从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员代表国家行使商标注册、管理和复审职权，禁止其从事商标代理业务及商品生产活动，也就是禁止其从事一切经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动，这是对国家机关及其工作人员最基本的行为要求。对商标局、商标复审委员会以及从事商标注册、管理、复审工作的国家机关工作人员提出这些要求，有利保证上述部门及其人员从事的商标注册、管理、复审工作的严肃性和公正性，避免商标局、商标评审委员会及其工作人员从事与其职能无关的活动，减少和避免出现其为了小团体及个人利益而滥用职权、徇私舞弊，甚至向当事人索取、收受贿赂，违法办理商标注册、管理、复审事宜的现象发生。商标局、商标评审委员会以及从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员从事商标代理业务和商品生产经营活动的，应当根据有关法律、行政法规的规定，追究其相应的责任。

　　第六十一条 工商行政管理部门应当建立健全内部监督制度，对负责商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员执行法律、行政法规和遵守纪律的情况，进行监督检查。

　　【释义】 本条是关于工商行政管理部门内部监督制度的规定。

　　一、国务院工商行政管理部门商标局是全国商标注册和管理工作的主管机关，国务院工商行政管理部门设立的商标评审委员会是处理商标争议事宜的机关，其在代表国家行使行政权力的同时，也应当受到必要的监督和制约。其中，工商行政管理部门的内部监督制度，是监督制约商标局、商标评审委员会正确行使职权的一项重要制度。所谓内部监督制度，是指国家机关对其内部机构及其人员所实行的一种监督约束制度，这一制度主要规定内部监督的监督方式、监督人员、监督程序、监督责任等事项。只有建立健全这一制度，才能保证国家机关及其工作人员公正执法，防止权力滥用。工商行政管理部门应当根据本法的要求，结合商标注册、管理、复审工作的实际情况和特点，建立有针对性的内部监督制度，并不断健全和完善。

　　二、工商行政管理部门内部监督制度的一项重要内容，就是对负责商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员执行法律、行政法规和遵守纪律的情况，进行监督检查。执行法律、行政法规的情况，包括是否依法行使权力和履行职责，是否遵守法定程序办理法定事项。遵守纪律的情况，是指遵守廉洁自律准则、工作纪律及其他纪律的情况。工商行政管理部门应当切实负起内部监督职责，对负责商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员执行法律、行政法规和遵守纪律的情况，加强监督检查和考核，使本法规定的内部监督制度落到实处。

　　第六十二条 从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违法办理商标注册、管理和复审事项，收受当事人财物，牟取不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　【释义】 本条是关于从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员渎职、收受当事人财物等行为的处罚规定。

　　一、从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员应当依法履行职责。从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员负有依法进行商标注册、管理、复审工作的职责，必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务。但是，在实际工作中，从事商标注册、管理和复审工作的人员也不可避免地会出现违法履行职责的行为。这些行为主要包括：1.玩忽职守，是指从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员不履行、不正确履行或者放弃履行职责，违法办理商标注册、管理和复审事项;2.滥用职权，是指从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员违反法律规定的职责权限和程序滥用职权或者超越职权，违法办理商标注册、管理和复审事项;3.徇私舞弊，是指从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员徇个人私利或者亲友私情而玩忽职守、滥用职权，违法办理商标注册、管理和复审事项;4.收受当事人财物，是指从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员利用工作上的便利，收取当事人给予的财物的行为。5.牟取不正当利益，是指从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员利用职权或者工作上的便利，收受回扣、手续费，违反规定安排子女就学、就业以及获取其他非法利益的行为。

　　二、根据刑法的有关规定，从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违法办理商标注册、管理和复审事项，收受当事人财物，牟取不正当利益的行为可能构成以下犯罪：1.滥用职权罪和玩忽职守罪。根据刑法第三百九十七条的规定，从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪或者玩忽职守罪。对犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员徇私舞弊，犯上述罪行的，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。2.受贿罪。根据刑法第三百八十五条的规定，从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。对犯受贿罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (1)个人受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 (2)个人受贿数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 (3)个人受贿数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人受贿数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚。 (4) 个人受贿数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。 (5)对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。

　　三、从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违法办理商标注册、管理和复审事项，收受当事人财物，牟取不正当利益等行为的行政责任。从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员虽有本条规定的行为，但情节显著轻微，危害性不大，根据刑法的有关规定，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分。行政处分是指国家机关根据法律、行政法规的规定，按照行政隶属关系，对犯有轻微违法行为或者违反内部纪律人员给予的一种制裁。行政处分主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等8种。对有上述违法行为的从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员，可以由其所在单位或者其上级单位或者监察部门视情节轻重，给予相应的行政处分。

　　第二部分 释义 第八章 附则

　　第六十三条 申请商标注册和办理其他商标事宜的，应当缴纳费用，具体收费标准另定。

　　【释义】 本条是关于办理商标事宜缴纳费用的规定。

　　一、申请商标注册和办理其他商标事宜应当缴纳费用。要求当事人在办理商标事宜时缴纳费用，是国际上的通行做法。因为商标注册、管理、复审机关在审查商标注册申请或者办理其他商标事宜时，需要支付很大的成本。此外，规定办理商标事宜应当缴纳费用，即要求商标专用权人在取得、保护其商标专用权时支付一定的成本，有助于商标专用权人更加积极地维护其使用注册商标的商品和服务的质量和信誉，保护其商标专用权不受他人侵害。

　　二、办理商标事宜的具体收费标准另定。由于商标注册、管理和复审环节很多，哪些业务缴纳费用较为适宜，收取费用的标准如何规定，情况较为复杂。此外，收费标准也需要随着情况的变化而进行调整，不在本法中作具体规定比较合适。因此本条规定，申请商标注册和办理其他商标事宜的具体收费标准另定。根据目前的实际做法，申请商标注册和办理其他商标事宜的收费标准是由国家计委和财政部共同制定的，主要包括受理商标注册费、受理转让注册商标费、受理商标续展注册费、受理商标评审费、出具商标证明费、商标异议费、撤销商标费、商标使用许可合同备案费等收费。

　　第六十四条 本法自1983年3月1日起施行。1963年4月10日国务院公布的《商标管理条例》同时废止;其他有关商标管理的规定，凡与本法抵触的，同时失效。

　　本法施行以前已经注册的商标继续有效。

　　【释义】 本条是关于本法时间效力的规定。

　　一、本法的施行日期。法律的施行日期即法律的生效日期，也就是一部法律产生法律效力的时间。本法于1982年8月23日由第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自1983年3月1日起施行。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过修改《中华人民共和国商标法》的决定，该修改决定自1993年7月1日起施行。为了完善我国的商标制度，进一步加强对商标专用权的保护，并适应我国加入世界贸易组织的进程，在总结实践经验的基础上，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日表决通过了关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，对商标法进行了第二次修正。该修改决定于2001年10月27日由中华人民共和国主席令第五十九号公布，自2001年12月1日起施行。因此，商标法的施行日期即生效日期为1983年3月1日，两个修改决定的施行日期为该修改决定规定的日期。

　　二、本法的时间效力。本法的时间效力体现在以下几个方面：一是，1963年4月10日国务院公布的《商标管理条例》，自本法于1983年3月1日施行起予以废止。二是，其他法律、行政法规、地方性法规、规章有关商标管理的规定，凡与本法抵触的，应于本法施行之日起失去其效力，凡与本法的修改决定抵触的，应于本法的修改决定施行之日起失去其效力。三是，本法不具有溯及力。法律的溯及力是指法律溯及既往的效力，即法律不仅适用于其施行后所发生的行为，而且适用于其施行前所发生的行为。根据立法法的规定，法律通常不具有溯及力，这是一项基本的法治原则。本法也不具有溯及既往的效力，因此，本法施行以前，已经注册的商标继续有效。