安徽省退役军人事务系统行政裁量权基准最新版

　　一、行政处罚

　　(一)拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务，经责令限期改正，逾期不改正的

　　(二)接收安置退役士兵的企业未依法与退役士兵签订劳动合同的

　　(三)接收安置退役士兵的企业与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的

　　(四)负有军人优待义务的单位不履行优待义务的

　　(五)抚恤优待对象冒领抚恤金、优待金、补助金的

　　(六)抚恤优待对象虚报病情骗取医药费的

　　(七)抚恤优待对象出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的

　　(八)负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的

　　以上八种行为的法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准见附件。

　　二、行政确认

　　(一)作复员和转业安置的士官退出现役后因特殊情况易地安置的确定

　　法定依据：《退役士兵安置条例》第十二条 退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：(一)因战致残的;(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(三)是烈士子女的;(四)父母双亡的。

　　条件：

　　1.退役士兵满足下列条件之一的：因战致残、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励、是烈士子女、父母双亡;

　　2.本人提出申请。

　　程序：

　　1.本人申请;

　　2.安置地县级退役军人事务部门初审;

　　3.市级退役军人事务部门复审;

　　4.拟安置地退役军人事务部门提出办理意见;

　　5.省退役军人事务厅审批。

　　办理时限：各级退役军人事务部门均应在20个工作日内完成本级需要办理的事项。

　　申请材料：申请书。

　　(二)带病回乡退伍军人认定

　　法定依据：《军人抚恤优待条例》第五十三条　本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员;带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。

　　条件：

　　1.服现役期间患病的退伍义务兵和初级士官，退伍回乡生活困难的(所患疾病应符合民发〔2011〕208号文件规定的病种范围);

　　2.本人提出申请。

　　程序：

　　1.本人申请;

　　2.县级退役军人事务部门审查;

　　3.市级退役军人事务部门组织医疗卫生专家小组开展鉴定;

　　4.市级退役军人事务部门审批。

　　办理时限：各级退役军人事务部门均应在20个工作日内完成本级需要办理的事项(办理时限不包括市级退役军人事务部门组织医疗卫生专家小组开展鉴定的时间)。

　　申请材料：

　　1.申请书;

　　2.身份证;

　　3.户口本;

　　4.退伍军人证;

　　5.军队医院证明，具体是指下列之一：

　　(1)退伍档案中记载患有慢性病的退伍军人登记表或在服役期间军队体系医院出具的患慢性病证明(须能取得该医院或上级卫生部门确认);

　　(2)近期从军队体系医院复印的盖有病历管理部门印章的在服役期间患慢性病原始病历。

　　6. 盖有医院病历管理部门印章的近期慢性病(特指原军队医院证明中记载的慢性病)就诊病历复印件及相关医疗检查报告、诊断结论等。

　　三、行政给付

　　(一)为退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车

　　法定依据：《军人抚恤优待条例》第三十一条　残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决;退出现役的，由省级人民政府退役军人事务部门负责解决。

　　条件：

　　1.申请人是户籍关系在安徽省行政区域内，并由本省退役军人事务部门负责抚恤的残疾退役军人;

　　2.符合《残疾军人康复辅助器具配置暂行办法》(民发〔2013〕15号)规定的配置条件，需要配制假肢、移动辅助器具、矫形器、其他辅助器具的。

　　程序：

　　1.本人(本人无行为能力的由其监护人)通过皖事通APP、安徽老兵APP或安徽政务服务网等平台提出康复辅助器具配置维修申请;

　　2.县级退役军人事务部门核对残疾退役军人资料，进行线上审查;

　　3.设区市级退役军人事务部门核对残疾退役军人资料，进行线上审核;

　　4.省退役军人事务厅核对残疾退役军人资料，进行线上审批;

　　5.残疾退役军人康复辅助器具配置维修申请通过省退役军人事务厅审批的，由定点配置机构按要求为申请人配置维修康复辅助器具。

　　办理时限：各级退役军人事务部门均应在20个工作日内完成本级需要办理的事项。

　　申请材料：无，由退役军人事务部门通过信息共享进行审核。

　　(二)退役士兵待安排工作期间生活费的给付

　　法定依据：

　　1. 《退役士兵安置条例》第三十五条第二款 退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。

　　2. 《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》(退役军人部发〔2018〕27号)：“退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照上年度最低工资标准逐月发放生活补助。”

　　条件：符合政府安排工作条件的退役士兵。

　　程序：

　　1.本人向当地县级退役军人事务部门提出申请;

　　2.县级退役军人事务部门审批。

　　办理时限：20个工作日。

　　发放标准：上年度最低工资标准。

　　申请材料：申请书。

　　(三)烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付

　　法定依据：

　　1.《烈士褒扬条例》第十五条 烈士遗属除享受本条例第十四条规定的烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金;属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资的烈士遗属特别补助金。

　　不属于前款规定范围的烈士遗属，由县级人民政府退役军人事务部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资。

　　2.《军人抚恤优待条例》第十三条　现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府退役军人事务部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资;病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。

　　获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府退役军人事务部门按照下列比例增发一次性抚恤金：

　　(一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%;

　　(二)获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%;

　　(三)立一等功的，增发25%;

　　(四)立二等功的，增发15%;

　　(五)立三等功的，增发5%。

　　多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府退役军人事务部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。

　　条件：

　　1.牺牲后被依法评定为烈士;现役军人经军队有权政治机关确认因公牺牲、病故;

　　2.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属中的父母、配偶无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民的平均生活水平的;子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由烈士或者因公牺牲、病故军人生前供养的。

　　程序：

　　1.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属向其户口所在地县级人民政府退役军人事务部门提出申请;

　　2.县级退役军人事务部门审核;

　　3.县级财政部门审核、拨付资金;

　　4.代发金融机构将资金发放到烈士遗属、因公牺牲、病故军人遗属个人指定账户。

　　办理时限：县级退役军人事务部门在收到申请后，于20个工作日内完成审核。审核通过的，县级退役军人事务部门将相关材料于20个工作日内报县级财政部门审核。

　　申请材料：

　　1.申请书;

　　2.身份证;

　　3.户口本;

　　4.烈士光荣证、因公牺牲军人证明书或病故军人证明书原件;

　　5.申请人与烈士、因公牺牲军人、病故军人亲属关系证明;

　　6.关于确定一次性抚恤金打卡发放对象的书面协议(协议应由符合领取一次性抚恤金条件的亲属共同签署);

　　7.发放对象的银行卡或存折账户信息。

　　(四)1至4级分散供养残疾士兵购(建)房补助给付

　　法定依据：《退役士兵安置条例》第四十二条 被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。

　　国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。

　　国家供养分为集中供养和分散供养。

　　分散供养的残疾退役士兵购(建)房所需经费的标准，按照安置地县(市)经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定;没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。购(建)房所需经费由中央财政专项安排，不足部分由地方财政解决。购(建)房屋产权归分散供养的残疾退役士兵所有。分散供养的残疾退役士兵自行解决住房的，按照上述标准将购(建)房费用发给本人。

　　条件：计划移交分散供养的1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官。

　　程序：

　　1.本人向当地县级退役军人事务部门提出申请;

　　2.县级退役军人事务部门审批。

　　办理时限：20个工作日。

　　发放标准：按照安置地县(市)经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积核定。没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格核定。

　　申请材料：申请书。

　　四、行政检查

　　监督检查退役军人保障相关法律法规和政策措施落实情况

　　法定依据：《退役军人保障法》第七十一条  县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当依法指导、督促有关部门和单位做好退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、拥军优属等工作，监督检查退役军人保障相关法律法规和政策措施落实情况，推进解决退役军人保障工作中存在的问题。

　　职责：

　　1.监督检查与退役军人工作有关的部门是否切实履行了规定的退役军人保障工作职责，是否制定了配套的实施办法或保障标准;

　　2.监督检查有关单位是否履行了法定的退役军人保障义务。

　　范围：

　　1.监督检查专门规定退役军人保障的法律法规规章的落实情况;

　　2.监督检查法律法规规章部分涉及退役军人保障有关条款的落实情况;

　　3.监督检查各级人民政府及其有关部门制定的涉及退役军人保障的政策措施的落实情况。

　　附件：安徽省退役军人事务系统行政处罚裁量权基准

　　附件

　　安徽省退役军人事务系统行政处罚裁量权基准